По мере «старения» населения Тайваня пожилым людям становится доступным более широкий выбор мест, где они могли бы жить и чувствовать себя как дома.
Вестибюль с высоким потолком в 17-этажном современном здании на возвышенности к северу от Тайбэя с живописным видом на приморский посёлок Даньшуй на первый взгляд может показаться входом в один из добротных отелей, но при более пристальном рассмотрении люди, расхаживающие по вестибюлю, а также бодрое название заведения наводят на мысль, что это – всё же нечто иное. Все постояльцы «отеля» – люди, убелённые сединами, а называется он «Жунь фу шэнхо синьсян гуань» (букв. «Обитель обновления жизни и умножения счастья»). Это уютное, не лишённое шика заведение – не что иное как дом престарелых.
«Я уже слишком стара для того, чтобы готовить себе еду, – говорит 85-летняя Ин Цзинь-лин. – А ещё в дом, где я жила, вломился грабитель – здесь же я чувствую себя в полной безопасности». Она переехала в этот дом престарелых со своим 92-летним мужем, отставным генералом, четыре года тому назад. Когда наступает время приёма пищи, пожилая чета просто спускается на лифте из своей квартиры в столовую, расположенную на 1-м подземном этаже. Если Ин нуждается в какой-либо помощи, она звонит в коммунальную группу обслуживания, размещающуюся на 1-м надземном этаже здания, и работники группы – ровесники её внуков – прибывают к ней в считанные секунды.
Выбор стиля жизни
Все эти удобства и услуги, разумеется, имеют свою цену. Согласно прейскуранту «Жунь фу», арендатор оснащённой всем необходимым для жизни квартиры площадью 15 пинов (50 кв. метров) – наименьшей из трёх типов квартир в этом 290-квартирном жилом комплексе – должен внести возвращаемый депозит в размере 6 млн. н.т. долл. (187000 долл. США) и ежемесячно выплачивать около 19000 н.т. долл. (593 долл. США) за предоставляемые заведением услуги, включая трёхразовое питание, водо- и энергоснабжение.
«Мы предлагаем соответствующий стиль жизни людям, желающим иметь после ухода на покой определённое качество жизни и располагающим средствами для этого, – говорит Ляо Яо-сун, генеральный управляющий «Жунь фу». – Как ясно демонстрирует наш опыт, такой дом престарелых привлекает людей». Действительно, коэффициент заполняемости в «Жунь фу» в настоящее время превышает 90% – завидный показатель для любого из лучших отелей.
В то время как в странах Запада подобные заведения считаются вполне обычными, на Тайване «Жунь фу» является пионерским начинанием в своём роде. Являющийся дочерним предприятием индустриальной группы «Жунь тай» (Ruentex Group), «Жунь фу» столкнулся с немалыми трудностями, пытаясь коммерчески реализовать свою концепцию дома престарелых, когда он открылся в 1993 году. Тогда квартиры продавались в собственность, с приложением пакета услуг. «Когда люди приходили посмотреть квартиры, большинство высказывало сомнения: будут ли наши услуги столь хороши, как это подавалось в нашей рекламе, – говорит Ляо. – Это объяснимо: ведь вся идея была беспрецедентна для Тайваня». Было продано всего лишь шесть квартир, и в 1996 году предприятие решило изменить модель бизнеса, предложив полный пакет услуг на арендной основе. Новая стратегия оказалась успешной, и «Жунь фу» стал первым домом престарелых с комплексом высококачественных услуг и домашним уютом.
Успех «Жунь фу» ознаменовал начало новой эры в обеспечении жильём пожилых жителей острова. Прежде тайваньские дома престарелых функционировали как учреждения, рассматривавшие своих постояльцев как некий коллектив, за которым регулярно осуществлялся уход в соответствии со сводом правил. Новые же дома небюджетного типа подходят к постояльцам индивидуально и предоставляют им услуги только по их востребованию. «Проще говоря, постояльцы не получают теперь такого интенсивного ухода, как раньше, но обладают более высокой степенью приватности», – говорит Го Го-лун, старший офицер Департамента социальных дел Министерства внутренних дел (МВД).
В наши дни, когда население Тайваня быстро «стареет» и стремится к лучшему качеству жизни, частный сектор строит высококачественные дома престарелых небюджетного типа – главным образом, для людей без серьёзных расстройств здоровья. Активным инвестором в этом секторе в последнее время выступает индустриальная группа «Тай су» (Formosa Plastics Group), присутствие которой в области медицинских услуг уже очень заметно – ею созданы шесть больниц «Чан гэн». Используя свой популярный больничный «брэнд», группа открыла в январе 2005 года первую очередь оздоровительно-культурной деревни «Чан гэн». По словам Дай Син-е, директора этого комплекса, деревня площадью 34 гектара станет после завершения её строительства крупнейшей на острове общиной пенсионеров, включающей 3800 единиц жилья.
«Я могу легко попасть на приём к врачу, когда мне нездоровится», – говорит 71-летний Джозеф Чжэн, уточняя, что ему требуется всего 10 минут для того, чтобы добраться на автобусе до ближайшей больницы «Чан гэн». Чжэн решил вернуться на Тайвань после ухода на пенсию в Лос-Анджелесе в 2005 году. «Моя пенсия гораздо весомее на Тайване в сравнении с США, – говорит он. – Здесь я трачу меньше, получая те же услуги». Он ежемесячно платит 22000 н.т. долл. (687 долл. США) за трёхразовое питание и проживание в квартире-студии площадью 14 пинов (46 кв. метров). Для сравнения: одна лишь аренда подобной квартиры в Америке, по словам Чжэна, обошлась бы ему в 1200 долл. США.
Как и «Жунь фу», деревня «Чан гэн» принимает только постояльцев, обладающих высокой степенью физической независимости. Вместе с тем, являясь общиной, обеспечивающей людям «постоянный уход», она располагает стационаром, где оказывается медицинская помощь постояльцам, серьёзно заболевшим после вселения в деревню.
В последнее время открылось также несколько других домов престарелых различного типа. Финансовая группа «Го бао» (Global Group) построила в 2005 году в уезде Мяоли оздоровительно-рекреационный комплекс «Си ху» («Западное озеро»), включающий132 отдельно стоящих семейных дома для пенсионеров в возрасте старше 50 лет. Единовременный взнос в размере 2,2 млн. н.т. долл. (68750 долл. США) даёт будущему арендатору пожизненное членство в организации и право проживания в одном из домов, оснащённых всем необходимым, с ежемесячной арендной платой в размере 12000 н.т. долл. (375 долл. США). «Го бао» планирует создать ещё несколько подобных курортов исключительно для лиц старшего возраста на Тайване и в Китае, и члены «клуба» смогут в будущем путешествовать, перемещаясь из одного места в другое.
И бедные могут выбирать
В то время как тайваньцы всё серьёзнее относятся к качеству своей жизни, даже менее обеспеченные пожилые граждане имеют широкий выбор бюджетных вариантов благоустройства. Если человек в возрасте старше 65 лет способен доказать, что он одинок и лишён средств к существованию, то он может подать заявку на бесплатное проживание в одном из содержащихся правительством домов престарелых, которые удовлетворяют, как минимум, самые основные нужды людей в крове и пропитании. «Забота о пожилых людях, оказавшихся в неблагоприятной ситуации, – обязанность государственных учреждений», – говорит Су Тянь-хэ, директор находящегося в ведении МВД Дома престарелых северного региона, который расположен в городе Синьдянь уезда Тайбэй и в настоящее время насчитывает 264 постояльца. Всего МВД содержит четыре подобных учреждения на собственно Тайване и один на архипелаге Пэнху.
Ветераны гражданской войны в Китае пользуются правом бесплатного проживания в одном из 14 домов, содержащихся Комитетом по делам ветеранов Исполнительного Юаня. Вследствие естественной убыли сегодня в этих учреждениях живут лишь около 9000 одиноких бывших военнослужащих.
Что же касается тех, кто не имеет права на бесплатное проживание, то человек без серьёзных расстройств здоровья может получить комнату с питанием за 9300 н.т. долл. (290 долл. США) в месяц в доме престарелых «И юань», принадлежащем МВД, управляемом Больницей кардинала Тяня и расположенном неподалёку от Дома престарелых северного региона. Другой вариант – проживание в более новом и лучше оснащённом доме престарелых «Чжи шань» на окраине Тайбэя, принадлежащем Городскому правительству Тайбэя и управляемом той же больницей; ежемесячная плата за проживание в отдельной комнате с душем и туалетом и трёхразовое питание составляет в этом учреждении 23600 н.т. долл. (737 долл. США).
Однако, как свидетельствуют статистические данные МВД, дома престарелых не так популярны, как можно было ожидать. В настоящее время имеется приблизительно 38400 коек в учреждениях для лиц с серьёзными расстройствами здоровья (без учёта домов ветеранов) и 8000 – для лиц без таковых, но показатель их заполненности составляет соответственно лишь 73,6 и 64,8%.
В оздоровительно-культурной деревне «Чан гэн» сегодня имеется 706 единиц жилья для относительно здоровых пожилых людей, но только 160 из них арендованы. «В тайваньском обществе по-прежнему бытует негативное отношение к домам престарелых, – говорит Дай Син-е. – Представление о том, что это – приюты для бедных и одиноких людей, сохраняется, и многие считают этически неприемлемым помещение родителей в такие дома».
Личный опыт Цао Юань-юань может служить иллюстрацией к тому, как традиционные стереотипы отступают перед новой реальностью удобного жилья для пожилых людей. Родители Цао, которые прежде жили отдельно от детей в доме без лифтов, замыслили перебраться в деревню «Чан гэн», где им на склоне лет не придётся преодолевать лестничные пролёты и другие неудобства. «Вначале мой отец относился к этой идее скептически, потому что не хотел выглядеть “брошенным на произвол судьбы родителем”, – говорит Цао. – Но, прожив там несколько месяцев, он изменил своё мнение».
Пенсионный пресс
Однако в отличие от Джозефа Чжэна не каждый пожилой житель Тайваня получает ежемесячную пенсию в размере 65000 н.т. долл. (2030 долл. США) и может позволить себе проживание в новых домах престарелых гостиничного типа. Карьера в сфере гражданской службы, образования и в вооружённых силах в течение долгого времени считалась достойным выбором из-за гарантированных и весомых пенсий, тогда как находившиеся вне этой тогдашней “элиты” должны были полагаться на собственную финансовую находчивость – до принятия в 2005 году Закона о пенсиях работников. Этот закон впервые сделал пенсии «мобильными» и обязал работодателей и работников производить отчисления на личные пенсионные счета. Но именно вышедшие на пенсию из государственного сектора составляют большинство проживающих в комплексах «Жунь фу» и «Чан гэн».
Создатели оздоровительно-рекреационного комплекса «Си ху» явно переоценили финансовые возможности тайваньских пенсионеров, и им пришлось скорректировать первоначальную операционную модель – ныне он действует как отель, доступный для широкой публики. По данным компании, около 3000 клиентов в настоящее время выплачивают в рассрочку вступительный членский взнос.
Даже если тайваньцы располагают достаточными средствами, они зачастую не желают тратить их либо покидать дома, с которыми связана значительная часть их жизни. «Они скорее сберегут деньги для своих отпрысков, довольствуясь тем, что имеют, – говорит Ляо Ли-цин, заведующая секцией благосостояния пожилых граждан Бюро социальных дел правительства уезда Таоюань. – Я бы сама переехала жить в деревню “Чан гэн” после ухода на пенсию, но боюсь, что я не смогу себе этого позволить».
Кроме того, тайваньские организации социальной поддержки непривилегированных групп населения не одобряют изолированности общин людей старшего возраста – они считают, что пожилым людям без серьёзных расстройств здоровья лучше жить в своих прежних домах, оставаясь в контакте с окружающим их миром. По мнению Федерации благосостояния престарелых, если на Тайване действительно нужны дома престарелых, то они должны быть, по крайней мере, небольшими – включающими не более 100 единиц жилья – и не быть удалёнными от основного населения. С точки зрения федерации, деревня «Чан гэн» слишком велика и изолирована, что объясняет, почему «Жунь фу», гораздо меньшему по масштабу и расположенному ближе к обычным общинам, легче привлекать постояльцев.
Го Го-лун видит вещи в несколько ином свете. «На Тайване расстояния между общинами сокращаются благодаря вводу в строй быстрых и удобных транспортных систем, – говорит он. – Можно даже сказать, что деревня “Чан гэн” – это часть большой общины, включающей весь северный Тайвань».
Поскольку Тайвань только начинает реально нуждаться в специальном жилье для пожилых граждан, споры о домах престарелых так же неизбежны, как необратима тенденция к их созданию. «Немало людей в страховой и строительной отраслях проявляют интерес к следованию по нашим стопам. Они спрашивают меня, стоит ли сейчас инвестировать средства в этот сектор», – говорит Дай Син-е. С учётом столь явного «старения» тайваньского общества он всегда отвечает на этот вопрос утвердительно, хотя знает, что для преодоления предубеждений в отношении домов престарелых потребуется время. «Инвестирование в собственное благосостояние – всегда стоящее дело», – говорит он.
Независимость и иждивение
На Тайване принят осторожный подход к делу заботы о нуждающихся в социальной защите лицах старшего возраста. Интернаты для престарелых крупного масштаба (таковыми считаются учреждения, насчитывающие как минимум 50 коек), оказывающие иждивенцам медицинскую помощь, могут создаваться и содержаться частным сектором только в случае, если они имеют специальную правительственную лицензию либо если они функционируют как некоммерческие организации.
Сегодня на Тайване существует более 800 домов престарелых; большинство их – заведения небольшого масштаба (не более 49 коек), которые содержатся индивидуальными спонсорами.
Федерация благосостояния престарелых утверждает, что благополучие пожилых граждан подвергается риску, если частным предприятиям разрешается содержать крупные интернаты для престарелых. Хотя в теории более свободный рынок стимулирует здоровую конкуренцию и способствует улучшению услуг, на практике такие крупные частные учреждения могут в какой-то момент монополизировать рынок или разориться в результате ценовых войн.
Вместе с тем, федерация считает более подходящей для частных предприятий деятельность по созданию и управлению жилыми комплексами для пожилых людей, независимых физически и финансово. Жилые комплексы для пожилых граждан, созданные частными предприятиями (это не относится к некоммерческим корпоративным учреждениям – таким, как оздоровительно-культурная деревня «Чан гэн»), могут приносить качество услуг в жертву прибыли. Их постояльцы, однако, – в отличие от полных иждивенцев в интернатах для престарелых – могут быстро реагировать на любые проблемы с качеством услуг и способны отстаивать свои права.
Жилые комплексы для пожилых граждан – официальный статус
С учётом неуклонного расширения тайваньского сектора услуг Комитет по экономическому планированию и развитию Исполнительного Юаня разработал в 2002 году Программу развития индустрии заботы о лицах, нуждающихся в социальной помощи. В 2003 году МВД распространило действие Закона о содействии участию частных организаций в осуществлении инфраструктурных проектов на создание жилых комплексов для пожилых граждан.
Законом предусмотрено, что участвующие в строительстве и эксплуатации жилых комплексов для лиц старшего возраста имеют право на правительственную помощь в форме налоговых льгот и займов под низкий процент. Установлены также строгие правила касательно интерьера и экстерьера таких комплексов в целях обеспечения безопасности: наклонные поверхности должны быть снабжены перилами; в ванных комнатах должны быть установлены устройства экстренной сигнализации; и полы должны быть нескользкими.
В 2003 году МВД были обнародованы также Правила общего управления жилыми комплексами для лиц старшего возраста, согласно которым жильё в них может предоставляться только в аренду, а право вселения в такие общины могут иметь только лица в возрасте старше 60 лет без серьёзных расстройств здоровья.
В настоящее время, несмотря на значительный рост интереса к созданию жилых комплексов для пожилых граждан со стороны частного сектора, оздоровительно-культурная деревня «Чан гэн» является единственным частным заведением, официально зарегистрированным в категории «жилые комплексы для лиц старшего возраста». Другие создатели жилых комплексов для пожилых граждан значатся в иных категориях. Например, «Жунь фу», который был создан до принятия упомянутого закона, отнесён к категории «недвижимая собственность, предоставляемая в аренду».