Как и весь индустриальный мир, Тайвань движется к экономике, которая основывается на знании. Без капиталовложений промышленности в исследования и разработки страна не сможет достичь своей цели – быть лидером в ряде областей технологии. Что делается для того, чтобы ускорить прогресс на этом направлении?
В планах своей компании на будущее Алекс Хун (Хун Инь-шу) сделал ставку на исследования и разработки. В чем его расчет? Около половины всех производимых в мире портативных компьютеров оснащены вентиляторами и моторами центрального процессора, изготовленными его компанией. «Если вы хотите создать новые виды продукции и иметь свою марку, вы должны быть готовы к тому, чтобы потратить кучу денег», – говорит предприниматель. Около 6% доходов его компании Sunonwealth Electronic Machine Industry Co. («Цзяньчжунь») реинвестируются в исследования и разработки, что гораздо больше, чем в большинстве тайваньских компаний.
В прошлом из-за преобладания в структуре тайваньской частной промышленности малых и средних предприятий исследовательские работы были роскошью, которую могли позволить себе лишь очень немногие компании, отмечает Цю Шао-чэн, директор Центра передачи технологии и услуг Исследовательского института индустриальной технологии (ITRI). Обычно даже те компании, которые могли позволить себе выделить средства на исследования и разработки, делали это менее охотно, чем Хун. Поэтому правительство само вкладывало значительные средства в исследования, с тем чтобы затем передать технические новинки частному сектору. Такие учреждения, как Академия Синика (тайваньская Академия наук) и Государственный комитет по науке (ГКН) находятся на переднем краю фундаментальных исследований, которые позволили Тайваню стать одним из крупнейших в мире производителей компьютерных компонентов.
Академия Синика, которая находится в ведении Канцелярии президента, на протяжении долгого времени является самым престижным исследовательским учреждением на Тайване, тогда как ГКН, подчиненный Исполнительному Юаню, занимается поддержкой научных и промышленных исследовательских центров, а также составлением средне- и долгосрочных планов технологического развития. Вместе с Группой советников по науке и технологии (ГСНТ) при Исполнительном Юане ГКН рассматривает бюджеты правительственных учреждений, связанные с изысканиями в области технологии. Эти учреждения, являющиеся подразделениями Министерства транспорта и коммуникаций, Управления здравоохранения, Комитета по атомной энергетике, Комитета по сельскому хозяйству, Министерства обороны и других ведомств, составляют своего рода «среднее звено» в цепи исследований и разработок. Прикладными исследованиями занимаются также некоммерческие частные учреждения, пользующиеся поддержкой правительства, – такие, как Национальный исследовательский институт здравоохранения, Институт информационной индустрии и ITRI.
В основанном в 1973 году ITRI работают около 6000 сотрудников, из которых 4600 заняты исследовательской работой. Этот институт, расположенный неподалеку от Синьчжуского научно-индустриального парка, разрабатывает технологии на базе собственных открытий и передает их предприятиям в самых разных областях – от электроники до биотехнологии. Он занимается также исследованиями в новых областях – таких, как нанотехнология.
«В сравнении с организациями, занимающимися фундаментальными научными исследованиями, учреждения типа ITRI отличаются более практической ориентацией, – говорит Хуан Чжун-цю, заведующий Отделом промышленной технологии Министерства экономики (МЭ). – Они изучают тенденции развития промышленности, с тем чтобы определить, куда следует вкладывать финансовые средства и ресурсы, и уделяют главное внимание технологиям, которые имеют коммерческое значение». В этом году бюджет отдела составляет 16,2 млрд. н.т. долл. (470 млн. долл. США), и большая часть этих средств поступает в распоряжение некоммерческих исследовательских центров. ITRI получает примерно половину этих средств и направляет большую их часть на исследовательские работы в области телекоммуникаций и оптоэлектронной технологии (в 2001 году на эти исследования было потрачено 37% всех средств), а также прецизионной техники и микроэлектромеханических систем (26% расходов). Одним из примеров успешной работы института является разработка и поставка на рынок технологии многодоменного гомеотропического выравнивания, которая используется для улучшения качества панелей TFT-LCD.
В последние годы исследовательские институты, финансируемые правительством, играют все меньшую роль в деле совершенствования технологий по мере того, как частные кампании все активнее создают собственные центры исследований и разработок. По данным ГКН, в 2000 году на исследования и разработки было израсходовано в общей сложности 197 млрд. н.т. долл. (6,2 млрд. долл. США), что составило около 2% тайваньского валового внутреннего продукта (ВВП). Доля государства составляла 37,5% этой суммы, а доля частного сектора – 62,5% (для сравнения: в 1988 году эти цифры равнялись соответственно 56,6% и 43,4%, а в 1996 году – 41,6% и 58,4%). На расходы в области фундаментальных исследований приходилось 10,4%, прикладных исследований – 30%, экспериментальной разработки технологий – 59,6%. В последней категории около трех четвертей всех средств поступают от частных предприятий.
«ITRI раньше называли “департаментом исследований и разработок тайваньской промышленности”», – говорит Цю Шао-чэн, но сейчас положение изменилось. По словам директора ITRI Ши Цинь-тая, правительство намерено довести долю расходов на исследования и разработки до 2,5%, а со временем – до 3% ВВП, при этом бульшую часть расходов должны взять на себя частные компании. Он отмечает, что, согласно планам правительства, в будущем соотношение средств, поступающих из государственного и частного секторов для финансирования исследований в сфере технологии, должно составить 3:7.
Тем временем правительство продолжает играть важную роль в наращивании исследовательского потенциала тайваньской промышленности. Сотрудникам ITRI, как и других институтов, финансируемых государством, предоставляются широкие возможности для повышения квалификации. В настоящее время более 15000 бывших работников ITRI, перешедшие на новую ступень своей карьеры, трудятся в других организациях, более 80% из них – в коммерческом секторе.
К числу частных компаний, которые воспользовались техническими разработками ITRI и его помощью в деле поиска финансовых средств, относятся два гиганта тайваньской электронной промышленности – UMC (United Microelectronics Corp., или «Ляньдянь») и TSMC (Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., или «Тайцзидянь»). Многие предприятия по-прежнему пользуются поддержкой финансируемых правительством исследовательских организаций в осуществлении своих проектов. «ITRI располагает талантливыми специалистами и мощной исследовательской базой, – отмечает Алекс Хун. – Поэтому я заключил с ним контракт на совершенствование патентованных прототипов, которые мы разработали своими силами».
Прикладные исследования, проводимые институтом, можно разделить на две категории. Одна из них – осуществление проектов в области базовых технологий, результаты которых затем передаются заинтересованным предприятиям за плату. Другая – оказание помощи предприятиям, которые обращаются в институт за поддержкой в той или иной области исследований. В этом случае результаты исследования принадлежат только данному предприятию. По данным ITRI, в последние пять лет институт ежегодно в среднем передавал около 350 технологических разработок 500 с лишним компаниям и заключал договоры с приблизительно 1000 компаний. «Зарубежные предприятия могут продавать лицензии на определенные технологии местным компаниям по довольно высоким ценам, – говорит Цю Шао-чэн. – В таких случаях ITRI пытается создать что-то новое на основе применяемых в тех технологиях концепций, которые еще не относятся к патентованным разработкам, а потом предлагает свои новинки местным предприятиям по значительно более низким ценам».
В целях помощи начинающим компаниям МЭ в 1996 году утвердило меры, направленные на поощрение создания правительством и частными организациями инкубационных центров для малых и средних предприятий. Такие центры уже созданы в шестидесяти учреждениях – главным образом, колледжах и университетах. Эти центры предоставляют необходимую материальную базу и консультационные услуги тем, кто стремится претворить свои предпринимательские мечты в реальность.
Аналогичным образом, на протяжении последних шести лет ITRI приглашает предприятия участвовать в исследовательских работах в рамках так называемой «Открытой лаборатории». «Политика правительства заключается в том, чтобы всемерно способствовать сотрудничеству предприятий и исследовательских учреждений, – говорит Ши Цинь-тай. – Работая вместе, обе стороны могут создать действительно полезные вещи». Побуждая предприятия заниматься исследованиями и разработками в стенах институтских лабораторий и предоставляя им, в соответствии с действующими правилами, 30-процентные налоговые льготы, правительство стремится дать новичкам возможность конкурировать с такими гигантами, как TSMC, отмечает Ши.
Желание способствовать кооперации бизнеса и науки стало одной из главных причин, побудивших Академию Синика создать в 1998 году Секцию общественных дел. В обязанности последней входит передача технологических новшеств частным предприятиям, что должно укрепить позиции Тайваня во всемирной гонке за знаниями в области биотехнологии, отмечает заведующий секцией Лян Ци-мин. «Мнение о том, что, чем раньше вы начнете заниматься исследованиями и разработками, тем конкурентоспособнее вы будете, справедливо для этой отрасли более чем для любой другой», – добавляет он. С 1998 года в Соединенных Штатах зарегистрировано около 30 патентов, заявки на которые были представлены Академией Синика, и 80% из них относятся к области биотехнологии, говорит Лян.
О результатах целенаправленных исследований можно судить по числу таких тайваньских патентов, зарегистрированных в США. В 1996 году было зарегистрировано почти 1900 патентов, что позволило Тайваню занять по этому показателю седьмое место в мире. В 2000 году Тайвань, получивший 4667 патентов, поднялся на четвертое место, но все еще намного отставал от США (85027 патентов), Японии (31296) и Германии (10234). Эти цифры могут, однако, ввести в заблуждение, отмечает Лян Ци-мин из Академии Синика. Патенты, в целом, можно разделить на две группы: действительно новаторские и те, которые являются дальнейшим развитием уже существующих технологий. Большинство тайваньских патентов принадлежат ко второй группе и не столь прибыльны. Ситуация вполне может измениться, если проводимая в последние годы на Тайване реформа системы образования будет реально стимулировать раскрытие творческих способностей учащихся.
Увеличение численности и улучшение качества специалистов, занимающихся исследованиями и разработками, является на Тайване самой насущной задачей. Алекс Хун сетует на то, что нехватка способных людей порождает жесткую конкуренцию между компаниями, стремящимися привлечь высококвалифицированных специалистов. Такое положение дел приводит к серьезной текучести кадров, что негативно сказывается на состоянии исследовательских работ. В свою очередь Лу Бо-янь, вице-президент компании AU Optronics Corp. («Юда») – третьего в мире производителя TFT-LCD, отмечает, что найти хорошего профессионала в области полупроводниковой технологии все еще нелегко, несмотря на завоеванную Тайванем репутацию лидера в данной отрасли.
По мнению Ши Цинь-тая, нехватка профессиональных кадров – явление неизбежное. Поскольку тайваньское общество, подобно большей части индустриального мира, быстро движется к экономике, основанной на знании, разрыв между спросом и предложением на рынке высококвалифицированной рабочей силы неуклонно увеличивается. «Тайвань должен использовать все возможности для привлечения извне специалистов в области высоких технологий, – говорит он. – Сейчас очень многие страны во всем мире стремятся ослабить ограничения на привлечение кадров из-за рубежа для того, чтобы повысить уровень своих исследований и разработок».
Стремясь удовлетворить этот спрос, правительство принимает меры, поощряющие прием на работу в государственный и частный секторы талантливых зарубежных специалистов в области высоких технологий и управления. Так, правительство субсидирует заработную плату иностранных работников и возмещает им дорожные расходы. Смягчаются и правила, касающиеся приема на работу специалистов из Китая. Кроме того, МЭ добилось некоторых успехов в проведении своей кампании, призванной побудить зарубежные компании создавать на Тайване региональные центры исследований и разработок. Компании IBM и Microsoft уже проявили интерес к подобным предложениям.
Одновременно правительство не прекращает усилий, направленных на подготовку и повышение квалификации отечественных специалистов. С каждым годом растет число студентов и преподавателей в областях информационной технологии, электроники, электротехники и телекоммуникаций. А в последние три года Законодательный Юань разрешает некоторым талантливым молодым людям из числа призывников проходить альтернативную службу в частном индустриальном секторе. Кандидаты на занятие этих должностей должны обладать степенью магистра и способностями к исследовательской работе. Вместо двухлетней службы в армии они должны отработать четыре года на частном предприятии. В 2003 году численность таких работников возрастет с 3000 до 3500. Ожидается, что эта мера позволит частично решить проблему нехватки кадров в частном секторе.
Предпринимаются шаги и для координации результатов исследований академических и неакадемических учреждений. В прошлом году ITRI начал тесно сотрудничать с такими исследовательскими организациями, как Академия Синика и четыре государственных университета. Этими учреждениями созданы несколько совместных исследовательских центров. Кроме того, ГКН и ГСНТ стремятся объединить все имеющиеся в сфере исследований и разработок ресурсы с государственными программами в области науки и технологии. «Мы координируем эти программы и распределяем ресурсы на всех стадиях исследовательской работы для того, чтобы добиться наибольшей эффективности», – говорит Янь Цин-лянь, исполнительный секретарь ГСНТ. В настоящее время осуществляются девять таких программ, и три из них связаны с биотехнологией.
Тайваньские предприниматели в течение долгого времени больше полагались на использование человеческих рук, нежели мозгов. Теперь правительство, приняв единый план развития, надеется изменить ситуацию. Тайвань в настоящее время больше импортирует технологий, чем экспортирует их, но Ши Цинь-тай надеется, что к 2010 году это соотношение составит 50:50, хотя и признает, что добиться этого будет нелегко. В любом случае, нынешние планы по совершенствованию исследований и разработок дадут результаты не сразу. И все же многие, подобно Алексу Хуну, верят, что предпринимаемые сегодня усилия не останутся без награды в будущем.