Когда в 1949 г. китайские коммунисты захватили контроль над материковым Китаем и установили там коммунистический режим, правительство Китайской Республики переместилось на Тайвань. За прошедшие сорок с лишним лет отношения между двумя сторонами Тайваньского пролива прошли через периоды военных конфликтов и конфронтации в духе холодной войны. В международном сообществе обе стороны претендуют на статус единственного законного правительства Китая.
В ноябре 1987 г. правительство Китайской Республики объявило о разрешении жителям Тайваня свободно посещать своих родственников в материковом Китае. Этим была открыта новая страница в истории отношений между двумя сторонами Пролива. За прошедшие несколько лет правительство Китайской Республики также приняло целый ряд мер, способствовавших развитию культурных и торгово-экономических связей между людьми, проживающими по обе стороны Пролива, в результате чего развитие отношений между Тайванем и материковым Китаем приобрело динамичный и позитивный характер. Улучшение отношений между двумя сторонами Пролива, однако, не привело к прекращению китайскими коммунистами своих акций по блокированию и дальнейшему ограничению рамок деятельности Китайской Республики в международном сообществе. Таким образом, позиция режима китайских коммунистов в отношении Тайваня остается той же, что и до улучшения двусторонних отношений: заявляя, что одна лишь "Китайская Народная Республика" представляет весь Китай в целом, а Тайвань является лишь частью Китая, китайские коммунисты тем самым пытаются оправдать свои планы поглощения маленького Тайваня несравненно большим по размерам материковым Китаем. Такая надменная и игнорирующая политические реальности позиция делает дальнейшее улучшение отношений между двумя сторонами Пролива весьма затруднительным.
II. АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ
Китайская Республика, основанная в 1912 г. лидером национальной революции д-ром Сунь Ят-сеном, в 1949 г. в результате гражданской войны между силами, возглавляемыми Национальной партией Китая (Гоминьдан), и китайскими коммунистами оказалась временно разделенной на две части – Тайвань и материковый Китай. Эти два реальных политических субъекта независимо друг от друга осуществляют свою юрисдикцию в отношении соответствующих частей страны по обе стороны Тайваньского пролива, а также самостоятельно осуществляют свои внешние сношения. Ни один проект, имеющий целью объединение страны, не может игнорировать эту объективно существующую реальность. Признание реальности разделенной страны ни коим образом не противоречит приверженности делу национального объединения и решимости добиваться его осуществления, ибо смелое признание реального положения вещей есть первый шаг к решению проблемы.
III. ПОЗИЦИЯ КИТАЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Хотя обе стороны Тайваньского пролива твердо придерживаются принципа "одного Китая", однако они существенно расходятся в своей интерпретации его содержания. Китайские коммунистические власти считают, что "один Китай" – это "Китайская Народная Республика", и заявляют, что в будущем, после объединения страны Тайвань станет неким "особым административным районом" под ее юрисдикцией. Именно в этом заключается принцип "одна страна, две системы", который китайские коммунисты ныне упорно выдвигают в качестве основы для объединения страны и цель которого состоит в том, чтобы под видом объединения Китая фактически аннексировать Тайвань.
В феврале 1991 г. правительство Китайской Республики приняло "Программу национального объединения", в которой сформулированы руководящие принципы, лежащие в основе политики Китайской Республики в отношении материкового Китая. В Программе подчеркивается, что обе стороны Пролива, "проявляя взаимное благоприятствование, не должны отрицать друг за другом статус реальных политических субъектов", и провозглашается, что "обе стороны Тай ваньского пролива, руководствуясь принципами здравого смысла, мирно го решения всех вопросов, равенства сторон и взаимного благоприятствования, в результате честного обмена мнениями, сотрудничества и консультаций, проводимых в течение соответствующего периода времени, должны прийти к общему пониманию демократии, свободы, всеобщего благосостояния и совместными усилиями воссоздать Китай как единое государство."
В связи с этим правительство Китайской Республики считает, что под "одним Китаем" должна пониматься Китайская Республика, существующая со времени ее основания в 1912 г. по сей день и распространяющая свой суверенитет на территорию всего Китая, несмотря на то, что, начиная с 1949 г., она лишена возможности осуществлять свою юрисдикцию в отношении материкового Китая. Тайвань является частью Китая, но и материковый Китай также является частью Китая. Китай временно находится в положении разделенной страны, на его территории существуют два реальных политических субъекта, которые не зависимо друг от друга осуществляют свою юрисдикцию в отношении соответствующих частей страны по обе стороны Тайваньского пролива. В будущем обе стороны должны, действуя поэтапно в соответствии с планом, предусмотренным Программой национального объединения, путем развития двусторонних контактов и на основе принципов свободы, демократии и всеобщего благосостояния постепен но осуществить объединение Китая.
Таким образом, политика "одного Китая", проводимая Китайской Республикой, – это, по существу, политика "признания разделения, поощрения контактов и поиска путей к объединению". Она исходит из того, что, лишь признав Китай разделенной страной, можно занять позицию реализма; лишь способствуя развитию контактов, можно углубить взаимопонимание; лишь стремясь к объединению, можно решить проблемы, существующие ныне между двумя сторонами Тайваньского пролива.