Визит премьера в Сальвадор, Гватемалу и Мексику
В начале июня премьер Лянь Чжань совершил зарубежную поездку, которая включала официальные визиты в два дружественных Китайской Республике государства Центральной Америки, а также неофициальный визит в Мексику. 31 мая Лянь Чжань во главе делегации из 21 человека прибыл в Сальвадор, где 1 июня присутствовал на церемонии инаугурации новоизбранного президента этой страны Армандо Кальдерона. Между Лянем и Кальдероном состоялся обмен мнениями по вопросам экономического сотрудничества между двумя странами. Кальдерон выразил надежду на создание тайваньскими бизнесменами большего числа совместных предприятий с сальвадорскими предпринимателями, в частности, в области рыболовства, туризма, гражданской авиации и морских перевозок. Он также призвал Китайскую Республику использовать близость его страны к Североамериканской зоне свободной торговли. Как заявил сопровождавший премьера в поездке министр экономики Цзян Бин-кунь, Китайская Республика предложила открыть при своем посольстве в Сальвадоре торговое представительство для оказания помощи тайваньским инвесторам в этой стране. Во время пребывания в Сальвадоре Лянь Чжань имел встречи с новоизбранным президентом Панамы Э.П.Балладаресом и президентами Гондураса — К.Р.Рейна, Коста-Рики — Х.М.Фигересом и Никарагуа — В.Чаморро. В 1975 году Лянь Чжань был послом Китайской Республики в Сальвадоре. 2 июня премьер прибыл в Гватемалу, где состоялась его встреча с президентом Рамиро де Леоном Карпио. Данная поездка стала вторым посещением им стран Центральной Америки в нынешнем году.
Поездка Лянь Чжаня завершилась его двухдневным визитом в Мексику, который носил подчеркнуто неофициальный, частный характер ввиду ожидавшихся протестов со стороны материкового Китая: Пекин неоднократно предупреждал другие государства о недопустимости любых официальных контактов с Тайбэем и визитов в эти страны высших должностных лиц с острова. Лянь Чжань стал первым таким должностным лицом Китайской Республики, посетившим Мексику после приостановления двумя странами дипломатических отношений в 1971 году. Как стало известно, визит премьера был предпринят с тем, чтобы добиться поддержки Мексикой вступления Китайской Республики в ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле). Стороны также обсудили перспективные проекты инвестиций и экономического сотрудничества в контексте деятельности форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АПЕК). Обе страны являются членами АПЕК. По данным инистерства экономики Китайской Республики Мексика является крупнейшим торговым партнером Тайваня в центральноамериканском регионе: в 1993 году объем двусторонней торговли составил около 700 млн. долл. США.
Как заявил 7 июня в Тайбэе пресс-секретарь президента Китайской Республики Раймонд Дай, частный визит премьера Лянь Чжаня в Мексику знаменует собой укрепление связей между двумя странами. Он призвал Пекин понять, что связи Тайбэя с любыми государствами не имеют целью подрыв отношений материкового Китая с этими государствами и способны принести пользу обеим сторонам Тайваньского пролива.
Экономика Тайваня: благоприятные перспективы развития
Согласно данным Комитета по экономическому планированию и развитию (КЭПР) правительства Китайской Республики на протяжении последних пяти месяцев на Тайване отмечается устойчивый экономический рост. На цветной диаграмме КЭПР индекс состояния экономики в апреле поднялся до 26 пунктов, что на 2 пункта выше, чем в марте, и находится в зеленом секторе стабильного роста. В апреле было зафиксировано улучшение показателей как текущего, так и перспективного (на предстоящие три месяца) экономического развития: первый вырос за месяц на 0,6% до уровня 138,3 пунктов, а второй, увеличившись на 1,5 %, достиг 113,9 пунктов. Доклад КЭПР содержит и другую ободряющую статистику. Объем реализации продукции промышленного сектора Тайваня в апреле на 4,7% превысил соответствующий показатель прошлого года. Стоимость полученных экспортных заказов возросла на 13,3%. Процент используемого оборудования составил в апреле 78,2%, что несколько выше уровня прошлого года. “Эти показатели говорят о том, что в развитии тайваньской экономики происходят положительные сдвиги. Недавнее понижение стоимости нового тайваньского доллара также послужит росту экспорта”,— заявил директор департамента экономических исследований КЭПР Ли Гао-чао. “Общественности не следует пессимистически оценивать перспективы экономического развития”,— добавил он.
Однако, большинство производителей, проинтервьюированных КЭПР, придерживались иного мнения. Лишь 24% из них заявили, что ожидают улучшения экономической ситуации в течение ближайших трех месяцев. Для сравнения, в марте улучшение предсказывали 33% опрошенных. 63% респондентов заявили в апреле, что не ожидают существенных изменений в экономической ситуации, а 13% — что ожидают ее ухудшения. Соответствующие показатели в марте составляли 61 и 6 процентов. Показатели тайваньского экспорта за первые четыре месяца нынешнего года, в общем, оцениваются как довольно тусклые. Однако, председатель КЭПР Винсент Сяо (Сяо Вань-чан) сохраняет оптимизм, рассматривая происходящие в экономике изменения как естественные процессы, связанные с ее структурной перестройкой. “Тайваньский экспорт продукции, производство которой основано на использовании высоких технологий, — такой, как компьютеры и периферийное оборудование к ним, увеличивается, в то время как экспорт изделий, производство которых требует привлечения значительного количества рабочей силы, — например, обуви и зонтов — сокращается. Движение по-прежнему идет в направлении индустриального развития”,— отметил он. Обосновывая свой оптимистический прогноз, Сяо сослался на тот факт, что объем производства в промышленном секторе Тайваня за период с января по апрель нынешнего года увеличился на 5,2% в сравнении с тем же периодом прошлого года. В частности, прирост производства в тяжелой промышленности составил 8%.
Иностранцам разрещено открывать на Тайване банки
3 июня Министерство финансов Китайской Респyблики сняло действовавший прежде запрет на участие иностранных граждан и зарубежных китайцев в создании новых коммерческих банков на Тайване. До этого на острове могли действовать лишь филиалы иностранных банков. Как ожидается, отмена существовавших ранее ограничений должна кардинально изменить облик тайваньского банковского сектора. Кроме того, этот шаг по либерализации финансовой системы повысит шансы Китайской Республики на скорейшее вступление в ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), а также ускорит превращение Тайваня в финансовый центр Азиатско-Тихоокеанского региона.
Как заявил министр финансов Линь Чжэнь-го, его министерство теперь при решении вопросов о создании новых банков будет учитывать интересы инвесторов из числа иностранцев и зарубежных китайцев наравне с интересами местных граждан. Их новый статус предполагает наличие как прав, так и обязанностей, добавил он. Иностранцы и зарубежные китайцы могут отныне создавать на Тайване новые коммерческие банки со l00-процентным иностранным капиталом. Однако, зарубежное юридическое лицо не может официально считаться учредителем нового банка. В соответствии с Законом Китайской Республики о банках минимальная сумма капитала, необходимая для создания нового банка, соcтавтляет 375 млн. долл. США.
Зарубежные инвесторы могут теперь также приобретать акции шестнадцати ныне существующих частных коммерческих банков Тайваня. Действующие банковские правила ограничивают долю владения акциями банка каждым индивидуальным инвестором пятью процентами. Кроме того, общая доля владения акциями банка самим инвестором и членами его семьи не может превышать 15 процентов. Порядок перевода средств будет регулироваться правилами приобретения ценных бумаг и ведения расчетов в иностранной валюте зарубежными китайцами и иностранными гражданами. К 11 октября Министерство финансов и Комиссия по инвестициям Министерства экономики завершат совместное рассмотрение соответствующих заявлений от зарубежных инвесторов. Недавнее решение Министерства финансов явилось новым шагом, направленным на дальнейшую либерализацию стремительно меняющегоcя финансового сектора Тайваня.
Съезд клуба “Ротари” в Тайбэе
Тайвань тепло приветствовал многочисленных участников и гостей состоявшегося в июне в Тайбэе съезда Международного клуба “Ротари” 1994 года. Около 30000 членов клуба из 188 стран и территорий съехались для участия в этой дружеской встрече, проходившей под веселым девизом “Ганьбэй в Тайбэе” (ганьбэй — китайский аналог тоста “до дна”). Съезд, лейтмотивом которого стало проявление доброй воли и поиск путей оказания помощи нуждающимся в Азии, проходил с 9 по 15 июня в Тайбэйском центре международной торговли. В мероприятиях съезда принял участие президент Международного клуба “Ротари” Роберт Барт из Швейцарии. В рамках мероприятий съезда состоялись дискуссии по таким темам, как перспективы деятельности клуба “Ротари” в Азии и его роль в борьбе со СПИДом, полиомиелитом и глазными болезнями в развивающихся странах. В ознаменование открытия съезда его участники высадили 350 молодых деревьев на территории тайбэйского городского зоопарка. В качестве спонсоров этой церемонии, призванной привлечь большее внимание общественности к экологическим проблемам, выступили тайбэйские отделения клуба. “Нам нужно больше заботиться о нашей Земле,— заявил президент “Ротари” Барт.— Посадка деревьев является символом нашего единства и дружбы”.
Тайвань впервые стал организатором съезда Международного клуба “Ротари” (в нынешнем году 85-го по счету) за время существования клуба, основанного в 1905 году. В четвертый раз в истории клуба встреча состоялась в Азии. Тайваньские ротарианцы, а их на острове 11400, не жалели сил и средств на подготовку к этому важному событию. Ведь, поскольку еже годные съезды клуба проводятся в разных странах, Тайвань сможет вновь стать местом проведения подобного мероприятия не раньше, чем через 30 лет.
Праздник начала лета на Тайване
Ежегодно в начале июня, накануне праздника начала лета (Дуаньуцзе) повсюду на Тайване — от фешенебельных отелей до домов в сельской глубинке — готовят цзунцзы — традиционное китайское кушанье из клейкого риса с начинкой. Обычай приготовления цзунцзы восходит к эпохе Воюющих царств (III век до н.э.), когда согласно легенде Цюй Юань, патриотически настроенный поэт и сановник княжества Чу, покончил с собой, бросившись в реку Милоцзян, в знак протеста против. отказа князя от проведения предложенных им реформ. Не желая, чтобы тело любимого ими поэта было съедено рыбами, жители окрестных деревень стали кормить их, бросая в воду пирожки из клейкого риса. С тех пор ежегодно в день смерти Цюй Юаня — в пятый день пятого месяца по лунному календарю — китайцы готовят это ритуальное кушанье и угощают им друг друга в память о поэте. Как известно из древних книг, первоначально цзунцзы готовились пресными и помещались в полые части бамбукового ствола. За тысячелетия своего существования обычай претерпел некоторые изменения. Сегодня на Тайване цзунцзы, которые по-прежнему делаются из клейкого риса, имеют начинку из разнообразных ингредиентов, включающих чеснок, лук, сушеные креветки, соевый соус, мясо, грибы, яичный желток, доуфу, ростки бамбука, арахис и каштаны. Каждый такой пирожок обертывается бамбуковыми или камышовыми листьями и обвязывается шпагатом или гибкой тростинкой. Существует несколько стилей приготовления цзунцзы. Наиболее известны из них хучжоуский (по названию места в провинции Чжэцзян; из круглого риса), тайваньский (из длинного риса), хакка (из протертого риса), кантонский (более крупные и не треугольной, а продолговатой формы) и северокитайский (более мелкие и пресные либо сладкие — с пюре из красных бобов или финиками).
Материковый Китай: трое казнены за убийство тайваньских туристов
12 июня суд высшей инстанции города Ханчжоу (провинция Чжэцзян) в материковом Китае приговорил трех человек, обвиняемых в ограблении и убийстве 24 тайваньских туристов и 8 других лиц на борту прогулочного катера на озере Цяньдаоху 31 марта нынешнего года, к расстрелу. По единодушному мнению тайваньской общественности суд, устроенный властями материкового Китая, носил намеренно скоропалительный характер. Вынесенный обвиняемым приговор был незамедлительно приведен в исполнение. Комитет по делам материкового Китая (КДМК) правительства Китайской Республики заявил 15 июня, что он не признает суд и приговор имеющими законную силу. Родственники тайваньских туристов, ставших жертвами трагедии, бойкотировали суд в Ханчжоу в знак протеста против решения Пекина ограничить присутствие на нем представителей тайваньской стороны, а также не желая, чтобы их присутствие на процессе было истолковано Пекином как одобрение решений суда. Они назвали приговор предсказуемым и заявили, что не верят в то, что осужденные являются действительными убийцами. Тайваньским юристам, законодателям и представителям неправительственного Фонда развития связей между двумя сторонами Тайваньского пролива (SEF) было отказано в праве присутствовать на процессе. Журналисты могли наблюдать за происходящим в зале суда лишь по телевидению, находясь в отдельном помещении. Заместитель генерального секретаря SEF Сюй Хуэй-ю заявил, что суд проходил с серьезными отступлениями от норм правосудия, без участия главных свидетелей. Многочисленные вопросы, поставленные тайваньской стороной, остались без ответа. Согласно информации, полученной тайваньской стороной по собственным каналам, ограбление и убийство туристов, а также поджог катера были совершены группой солдат армии коммунистического Китая, которые были затем тайно казнены властями. Но Пекин отвергает эту версию событий как “фабрикацию”. Первоначально он настаивал на том, что все случившееся — не что иное как “несчастный случай”.
Инцидент на озере Цяньдаоху серьезно омрачил отношения между обеими сторонами Тайваньского пролива. Тайваньская сторона потребовала от властей материкового Китая объяснений и предания гласности всех деталей, касающихся трагедии. Однако материковая Ассоциация развития связей через Тайваньский пролив (ARATS) отказалась выполнить эти справедливые требования. Группа родственников погибших и некоторые законодатели посетили спикера Законодательного Юаня Лю Сун-фаня и заявили о желании встретиться с президентом Ли Дэн-хуэем. Они обвиняют SEF и КДМК в неспособности защитить справедливость и права родственников жертв трагедии. Некоторые депутаты от оппозиционной партии выступили даже с предложением урезать бюджетные ассигнования на развитие связей с материком, составляющие 11 млн. долл. США. Тем временем SEF запланировал пригласить в Тайбэй заместителя председателя ARATS Тан Шу-бэя в августе для переговоров с его коллегой по SEF Цзяо Жэнь-хэ. Повестка дня переговоров должна включать вопросы обеспечения безопасности туристов, а также неприкосновенности тайваньских инвестиций в материковом Китае.
Визит на Тайвань президента Гватемалы
Как заявил прибывший в Тайбэй 5 июля с пятидневным государственным визитом президент Гватемалы Рамиро де Леон Карпио, он надеется, что его визит послужит укреплению отношений между его страной и Китайской Республикой и повышению благосостояния народов обоих государств. В тайбэйском военном аэропорту Суншань его приветствовал президент Китайской Республики Ли Дэн-хуэй. Церемония встречи главы дружественного государства включала 21 орудийный залп и преподнесение ему ключа от города. Это — первый визит де Леона Карпио на Тайвань после его вступления в должность президента в июле прошлого года. В июле 1985 года он посещал Тайбэй в качестве спикера Конституционной ассамблеи Гватемалы. В ходе нынешнего визита президент Гватемалы имел встречи с премьером Лянь Чжанем, министром иностранных дел Цянь Фу и высокопоставленными должностными лицами министерств обороны, экономики и Комитета по сельскому хозяйству. По итогам визита президентами Гватемалы и Китайской Республики было подписано совместное коммюнике, в котором подчеркивается стремление обеих стран к дальнейшему развитию сотрудничества и дружбы. Президент Ли вручил де Леону Карпио орден Сверкающего нефрита. Отношения между Китайской Республикой и Гватемалой были установлены в 1935 году на уровне консулов, а в 1960 году были повышены до уровня послов.
Бюджет 4-ой АЭС yтвержден
12 июля Законодательный Юань — постоянно действующий парламент Китайской Республики — утвердил выделение 4,2 млрд. долл. США на строительство новой, четвертой на Тайване атомной электростанции. Заседание проходило бурно: депутаты от оппозиционной Демократической прогрессивной партии (ДПП) делали все возможное для того, чтобы блокировать голосование. Они выбегали на подиум, выводили из строя микрофоны, затевали потасовки с законодателями, представляющими правящую партию гоминьдан (ГМД), и даже залили краской электронное табло, сделав невозможным объявление результатов голосования, после чего спикер Законодательного Юаня Лю Сун-фань был вынужден провести голосование путем поднятия рук. Несмотря на царивший в зале хаос, голоса были подсчитаны и Лю огласил результат: в третьем и заключительном чтении 84 из 146 законодателей поддержали предложенный бюджет АЭС. Голос спикера заглушался выкриками депутатов от ДПП, называвшими принятое решение безответственным. ДПП отказалась признать результаты голосования, заявив, что решение ГМД идет вразрез с настроениями общественности, и призвала зарубежные компании воздержаться от участия в реализации проекта. Депутат от ДПП Чэнь Шуй-бянь заявил: “Это — не конец антиядерного движения. Мы будем предлагать замораживание средств на строительство АЭС в будущем году и во все последующие годы”. Бюджет АЭС предполагает выделение средств на ее строительство в течение семи лет. Накануне голосования в парламенте о судьбе новой АЭС, мощность которой составит 2700 мегаватт, президент Ли Дэн хуэй призвал законодателей поддержать проект ее строительства. В результате, в заседании приняли участие все, кроме одного, депутаты от ГМД. Министр экономики Цзян Бин-кунь, выступая 11 июля, подчеркнул важное значение новой АЭС и безопасность ее эксплуатации. Строительство АЭС — это ответ на растущую потребность острова в электроэнергии и единственная возможность избежать в будущем ее рационирования, заявил он. Потребность в электроэнергии на Тайване ежегодно возрастала с 1984 по 1993 год в среднем на 8,2%, в то время как средние темпы экономического роста составляли 7,6%.
Ранее, 29 мая более 20000 человек — представителей политических, академических, медицинских,религиозных и экологических объединений и групп — провели в Тайбэе демонстрацию протеста против планов строительства 4-ой тайваньской АЭС. Защитники окружающей среды выступают за разработку альтернативных источников получения электроэнергии. Государственная компания “Тайпауэр” помимо АЭС планирует сооружение новых гидро- и тепловых электростанций, использующих природный газ. Более того, по данным компании доля АЭС в общем количестве производимой на Тайване электроэнергии понизится к 2000 году с 26,7 (в 1991 г.) до 19,9 проц., тогда как доля энергии, получаемой за счет природного газа, повысится с 3,5 до 24,5 проц. Премьер Лянь Чжань заявил, что вовлеченность граждан в дела общественного значения демонстрирует прогресс, достигнутый Тайванем в развитии демократии, но вместе с тем призвал сторонников и противников ядерной энергетики к поддержанию социальной гармонии.
Программа медицинского страхования принята, споры продолжаются
19 июля законодатели приняли универсальную программу медицинского страхования, однако их выбор в пользу добровольного принципа страхования, а не обязательного сразу же вызвал многочисленные требования ее пересмотра. Планом обязательного страхования, будь он принят, были бы охвачены практически все 9 миллионов жителей Тайваня (43% населения острова), ныне не имеющие медицинской страховки. По предварительным расчетам общие расходы на программу обязательного страхования — работающих по найму, нанимателей и правительства — составили бы 9,1 млрд. долл. США в год. Выбор в пользу добровольного принципа, считают его критики, приведет к тому, что не все более молодые и более здоровые граждане пожелают участвовать в новой программе и правительству придется самому нести бремя медицинских проблем пожилых, малолетних и малообеспеченных граждан. “При отказе от системы обязательного страхования финансовое бремя правительства станет немыслимо тяжелым”,— заявил вице-премьер Сюй Ли-дэ. Новая программа должна быть введена в действие с 1 января 1995 года, если законодатели утвердят на сентябрьской сессии Положение о государственном управлении, ведающем вопросами страхования. На июльской сессии большинством голосов депутатов от правящей партии (их коллеги от оппозиционной партии при голосовании дружно воздержались) были утверждены ставки взносов по медицинскому страхованию и коэффициенты их исчисления. При новой системе ежемесячный взнос обычного рабочего, имеющего жену и двоих детей, составит в течение первого года страхования около 42 долл. США. Новым законом установлено, что общая сумма страхового взноса для работающего по найму составляет в первый год 4,25% его месячного заработка, а в дальнейшем может увеличиться до 6%. При этом сам работающий выплачивает 30% этой суммы, его наниматель — 60% и правительство — 10%. Новая программа медицинского страхования предусматривает покрытие от 70% до 95% расходов пациентов в случае их госпитализации. Расходы на амбулаторное лечение покрываются по нисходящей шкале: пациенты оплачивают 20% сумм за лечение в специализированных клиниках, 30% — в местных, 40% — в региональных и 50% — в университетских больницах. Доля ежемесячного страхового взноса, вносимая нанимателем за каждого работающего по найму (включая членов его семьи), возрастет на 67% — до 76 долл. США. Расчеты основываются на среднемесячной заработной плате в промышленности и сфере услуг Тайваня, составляющей 1194 долл. США.