Су сразу же поставил в известность своих коллег, и около 8 часов утра они уже выехали в Цзяи поездом высокоскоростной железной дороги, чтобы на месте оценить серьёзность ситуации. Однако их поезд был неожиданно остановлен в Тайчжуне, центральный Тайвань, по причине ухудшения погодных условий, вызванного разгулом стихии. В результате, им пришлось арендовать автомобиль и добираться до Цзяи по автостраде в условиях сильного ветра и ливня, но, в конце концов, они достигли пункта назначения.
Выяснив самые насущные нужды жителей местности, затронутой тайфуном, Су передал эту информацию руководству фонда в Тайбэе, которое незамедлительно связалось с дочерней компанией корпорации «Чан жун» – Evergreen Sky Catering Corp., занимающейся, главным образом, снабжением питанием международных авиаперевозчиков. Эта компания поставила фонду 4500 порционных обедов в коробочках, а другая дочерняя компания группы – Evergreen International Storage and Transport Corp. – взяла на себя доставку продовольствия в уезд Цзяи.
Одновременно фонд направил несколько групп в другие пострадавшие от тайфуна районы южнее Цзяи, включая уезды Тайнань, Гаосюн, Пиндун и Тайдун, для изучения обстановки и выяснения нужд людей. Основываясь на результатах их работы, организация затем направила нуждающимся разнообразную материальную помощь, включая продовольствие – уже на следующий день, и одеяла, очистительные средства и прочие предметы первой необходимости, как то полотенца, туалетная бумага, питьевая вода и одежда – в последующие дни.
Поддержка со стороны частного сектора
Кроме того, в условиях серьёзного паралича железнодорожного и автомобильного сообщения между Гаосюном и Тайдуном другая дочерняя компания корпорации «Чан жун» – Uni Air – организовала на безвозмездной основе чартерные авиарейсы для доставки бригад спасателей и медиков и материальной помощи на восток острова.
Вместе с тем, группа «Чан жун», в состав которой входит четвёртая по объёму контейнерных перевозок в мире судоходная компания Evergreen Marine Corp., сделала денежное пожертвование в пользу пострадавших от бедствия в размере 420 млн. н.т. долл. (12,7 млн. долл. США), а глава группы Чжан Жун-фа, помимо этого, лично пожертвовал 100 млн. н.т. долл. (3 млн. долл. США).
«Мы использовали ресурсы нашей группы во всеобъемлющем масштабе, с применением наземных, морских и воздушных коммуникаций, – говорит Чэнь Ли-хуа, исполнительный директор Благотворительного фонда Чжан Жун-фа. – И мы сочли важным заняться удовлетворением как самых неотложных, так и долговременных нужд людей и внести наш вклад в проведение восстановительных работ в зоне бедствия. Помощь людям, благотворительная деятельность – это наша работа, и мы стремимся выполнять наши социальные обязательства с максимальной точностью, быстротой и эффективностью». Фонд не устанавливает каких-либо ограничений на продолжительность и объём помощи, подчёркивая, что будет оказывать её столь долго, сколь нужно для удовлетворения потребностей переживших катастрофу.
Благотворительный фонд Чжан Жун-фа был одной из многих неправительственных организаций (НПО), быстро развернувших операции по оказанию помощи пострадавшим от тайфуна Моракот, который вызвал на острове сильнейшее за последние полвека наводнение.
Другой такой организацией был Тайваньский медицинский корпус мира Лучжухуэй (TRMPC); он безотлагательно направил бригады добровольцев – врачей, медсестёр, фармакологов и специалистов по медицинской технике и логистике – в уезды Наньтоу, Пиндун и Тайдун, в центральном и южном Тайване, для облегчения страданий людей, получивших различные травмы – как физические вроде ранений, переломов и инфекций, так и психологические. Бригады TRMPC перемещались в автомобилях повышенной проходимости, используя все возможные маршруты движения, включая просёлочные и объездные дороги, чтобы достичь отдалённых населённых пунктов; в некоторых случаях им приходилось покрывать в два с лишним раза более далёкие, чем в обычное время, расстояния.
«Местности, наиболее пострадавшие от тайфуна, – в большинстве своём, аборигенские селения в отдалённых горных районах – это те самые места, которые наши медицинские бригады регулярно посещали на протяжении последних 15 лет, – говорит Лю Ци-цюнь, президент TRMPC. – Нам было по-настоящему больно видеть эти, так знакомые нам, дороги полностью размытыми и оставившими местных жителей отрезанными от внешнего мира и беззащитными. Но, какие бы трудности ни возникали, мы делаем всё возможное для того, чтобы оказать помощь людям – прежде всего, наиболее нуждающимся в ней».
По словам Гу Гуан-хуа, сельского старосты в волости Жэньай уезда Наньтоу, всякий раз, когда выпадают сильные дожди, дороги, связывающие его селение с внешним миром, оказываются размытыми и непригодными для езды. Если житель селения в такой период заболевает либо получает травму, то его невозможно доставить в Христианскую больницу Пули – ближайшее к селению медицинское учреждение, расположенное в двух часах езды по извилистым горным дорогам. «Медицинская помощь – это настоящая проблема у нас здесь. Мы очень признательны TRMPC, который пришёл нам на выручку, не считаясь с расстояниями и иными трудностями, – говорит Гу. – Со мной связывались представители нескольких НПО – все они спрашивали, какова у нас ситуация и в чём мы нуждаемся. Радует, что вокруг нас так много добросердечных людей».
В числе благотворительных организаций, которые оказали помощь пострадавшим от бедствия, были также Буддийский благотворительный фонд милосердного вспомоществования Цы-цзи, Гуманитарный и социальный фонд Горы барабана дхармы, Общество Красного Креста Китайской Республики, христианская организация World Vision Taiwan (W.V.T.) и Фонд социальной помощи Идянь (Eden).
По словам Лай Жуй-лин, сотрудницы Отдела гуманитарных программ фонда Цы-цзи, как только Центральное метеорологическое бюро предупреждает о приближении тайфуна, Цы-цзи напоминает местным общинам о необходимости принятия превентивных мер и приводит в действие координационные центры с задачами подготовки к чрезвычайным ситуациям при своих региональных отделениях по всему Тайваню. Такой механизм был создан фондом после супертайфуна Херб, вызвавшего серьёзные разрушения на острове в 1996 году.
Вскоре после того, как тайфун Моракот обрушился на Тайвань, фонд Цы-цзи начал получать соответствующую конкретную информацию через свою общенациональную сеть волонтёров, некоторые из которых находились в горных районах, подвергшихся жестоким ударам стихии. Незамедлительно фонд приступил к приготовлению и распределению горячего питания, одеял, наборов предметов первой необходимости, включавших полотенце, мыло, зубную щётку с пастой и рис быстрого приготовления, а также чрезвычайных денежных пособий в размере от 5000 до 10000 н.т. долл. (152–303 долл. США) на семью – среди затронутых тайфуном семей в зоне бедствия. Медики из шести принадлежащих фонду больниц были экстренно доставлены вертолётами в отдалённые труднодоступные районы, а также во временные приюты – для оказания помощи слабым, больным и раненым.
Кроме того, сотрудники этого буддийского фонда несли утешение пострадавшим, посещая людей в их домах либо временных приютах и больницах, а также провели в зоне бедствия несколько религиозных церемоний с вознесением молитв о ниспослании божественного благословения и покровительства. Кроме того, в сотрудничестве с фондом принадлежащий Цы-цзи телеканал «Да ай» («Великая любовь») 16 августа транслировал в прямом эфире программу, посвящённую сбору средств в пользу пострадавших от тайфуна; нескончаемый поток пожертвований со всех концов Тайваня и из-за рубежа и участие в программе множества знаменитостей, а также предпринимателей и должностных лиц правительства побудили организаторов продлить её, и, в результате, она продолжалась три дня.
Помимо этого, Цы-цзи помогал очищать окружающую среду в зоне бедствия и оказывал эмоциональную и духовную поддержку пережившим бедствие, а также спасателям, включая военнослужащих и сотрудников полиции. В работах по оказанию помощи пострадавшим участвовали – в самых разных ролях – около 140000 волонтёров Цы-цзи из всех уголков Тайваня.
По признанию Лай, её глубоко тронул энтузиазм волонтёров, принадлежавших к различным культурным, социальным и религиозным группам. «Отправляясь на юг для оказания помощи людям в очистке их жилищ, мы обычно выезжали из Тайбэя ещё до 6 часов утра. Волонтёры должны были даже сами оплачивать свой проезд, обеспечивать себя питанием и брать с собой орудия для очистки», – добавляет она.
Акт милосердия
«Показательно, что многие владельцы предприятий говорили нам, что мы можем брать в их магазинах-складах всё, что нужно, и в любом количестве для оказания помощи пострадавшим от тайфуна. Это была страшная катастрофа, но она побудила людей к проявлению замечательного милосердия и бескорыстия», – говорит Лай.
Волонтёры из фонда Цы-цзи участвуют в работе по очистке населённых пунктов в зоне бедствия. (Любезно предоставлено Буддийским благотворительным фондом Цы-цзи)
Немалую часть пострадавших от наводнения составляли малоимущие аборигенские семьи. Горные районы, которые давали средства к существованию многим аборигенным общинам, подверглись разрушению, а многие жилища были просто стёрты с лица земли. Насущной задачей стало обеспечение этих людей постоянным жильём. В рамках своей долгосрочной программы содействия переселению лишившихся крова и эвакуированных на новые места Цы-цзи приступил к поиску подходящих для устройства новых поселений мест и проектированию постоянных жилищ.
В частности, Цы-цзи предложил свои услуги в деле строительства постоянных жилищ для расселения нуждающихся с использованием передовых строительных технологий, заимствованных в США и Канаде и позволяющих возвести дом за один месяц при затратах всего в 1 млн. н.т. долл. (30300 долл. США). Лай надеется при этом на помощь правительства в предоставлении земли и упрощении регуляционных процедур, что позволило бы ускорить реализацию строительных проектов фонда. По её словам, фонд намерен при строительстве поселений учитывать эстетические предпочтения, особенности культуры и обычаи каждой общины и предусмотреть места для сооружения культурных центров, церквей и спортивных площадок.
«Мы просто делаем то, что считаем своим долгом, и надеемся, что наши усилия дополнят усилия правительства и дадут ему больше времени на решение других важных проблем, – говорит Лай. – НПО нужно теснее взаимодействовать с правительством в интересах максимального повышения эффективности операций по облегчению участи людей, пострадавших от стихийного бедствия». Она выражает надежду на то, что все жители Тайваня, как и должностные лица правительства, извлекут уроки из этой катастрофы и станут уделять больше внимания защите окружающей среды, а также принятию превентивных мер в отношении стихийных бедствий и смягчению их последствий.
World Vision Taiwan тоже активно участвовала в операциях по оказанию помощи и проведению восстановительных работ в зоне бедствия. Помимо раздачи продовольствия, очистительных средств и чрезвычайных денежных пособий семьям, затронутым тайфуном, в уездах Пиндун и Тайдун, эта христианская организация во взаимодействии с несколькими церквями, храмами и учебными заведениями соорудила около 30 временных приютов для размещения приблизительно 5000 лишившихся крова. Она создала также «детские площадки», где работники W.V.T. и местные педагоги занимали детей из пострадавших от тайфуна семей играми, с тем чтобы помочь им преодолеть последствия перенесённых ими психологических травм.
Помощь семьям
Ду Мин-хань, исполнительный директор W.V.T., поясняет, что его организация осуществляет программу детского спонсорства, которая предусматривает предоставление детям из семей, затронутых тайфуном, помощи в получении образования и материальной поддержки в виде пособий. W.V.T. тесно сотрудничает также с местными правительствами в деле сооружения в уездах Тайдун, Пиндун, Гаосюн и Цзяи временных жилищ для лишившихся крова семей, где они смогут находиться до того, как будет построено постоянное жильё. Эти жилища, отмечает Ду, сооружаются из экологически чистых и подлежащих повторному использованию материалов и могут быть собраны за три недели людьми без специальной подготовки при помощи простых ручных инструментов.
Кроме того, британская благотворительная организация ShelterBox безвозмездно передала W.V.T. через Международный Ротари-клуб для сооружения дополнительных временных жилищ 324 комплекта, включающих палатку и набор предметов первой необходимости.
«Мы работаем с аборигенными общинами уже в течение более 40 лет, и немало местных жителей являются нашими штатными сотрудниками. Мы понимаем их нужды и особенности их культуры и поэтому при возведении новых домов, конечно же, будем считаться с их мнениями и пригласим их участвовать в строительных работах, – говорит Ду. – Самое главное – это всё же не дома, а люди. Мы обязаны надёжно обеспечить сохранение ценнейшего культурного наследия и традиций аборигенов в процессе восстановления или передислокации их селений».
Защита от наводнения
Мощный разгул стихии, по словам Ду, вскрыл отсутствие единой системы управления чрезвычайными ситуациями, вызвавшее неразбериху во взаимодействии центральных и местных властей. Он отмечает, что после разрушительного землетрясения 1999 года на Тайване был создан ряд систем реагирования на природные катаклизмы, но те меры были в основном ориентированы на землетрясения, и стране ещё предстоит многое сделать в том, что касается изучения гидрологии и разработки планов по защите от грозных наводнений.
В дополнение к сделанному на начальных стадиях операций по оказанию помощи людям в зоне бедствия W.V.T. планирует вложить более 1,2 млрд. н.т. долл. (36,4 млн. долл. США) в долгосрочные программы реабилитации, призванные помочь пострадавшим постепенно вернуться к нормальной жизни.
Жители Тайваня, отмечает президент Общества Красного Креста Чэнь Чан-вэнь, проявили подлинное сострадание к жертвам тайфуна Моракот. К примеру, его организация собрала к началу сентября беспрецедентную сумму пожертвований – 3,5 млрд. н.т. долл. (106 млн. долл. США). По словам президента, его общество постарается использовать эти средства наилучшим образом; помимо 95 млн. н.т. долл. (3 млн. долл. США), уже потраченных на операции по спасению людей и оказанию им первой помощи, оно выделило на проведение восстановительных работ приблизительно 3 млрд. н.т. долл. (90 млн. долл. США). Около 2,5 млрд. н.т. долл. из этой суммы будет использовано на сооружение 1800 временных жилищ и 1600 постоянных квартир для расселения пострадавших от тайфуна.
Организация планирует использовать в течение последующих нескольких лет ещё 405 млн. н.т. долл. (12 млн. долл. США) на реализацию проектов оживления местных общин – ими предусмотрено развитие экономики, культуры и образования на низовом уровне.
По словам Чэня, его общество стремится помочь людям, пережившим бедствие, как можно скорее вселиться во временные жилища. С помощью местных правительств в решении вопросов получения земли и закрепления прав собственности на неё оно могло бы завершить строительство постоянного жилья в течение 12–18 месяцев, добавляет он.
Путь к восстановлению долог и сопряжён с немалыми трудностями. Как бы то ни было, многое предпринимается для того, чтобы помочь Тайваню преодолеть последствия жестокого тайфуна Моракот. «Нестерпимо больно видеть разрушения, причинённые наводнением, – говорит основательница фонда Цы-цзи наставница Чжэн-янь. – И в то же время по-настоящему приятно видеть так много спасателей и волонтёров, участвующих в работе по оказанию помощи людям и восстановлению зоны бедствия».
«Источник надежды – взаимопомощь, – говорит наставница. – Бедствия уйдут в прошлое, а любовь к ближнему и надежда остаются навсегда».