Волонтёрство как социальный феномен трансформируется из сравнительно простых отношений датель–получатель в более сложную систему обоюдной заботы и взаимопомощи, открывающую больше возможностей для удовлетворения злободневных нужд общества.
Линь Юань-юань почтительно называет пожилых людей, о которых он и его жена Лай Ли-цзюань заботятся, лао пуса («старыми бодхисаттвами»). Причина этого, по его словам, – в том, что он воспринял от них немало жизненной мудрости за те семь лет, что супруги состоят штатными волонтёрами Фонда заботы о благополучии пожилых граждан «Хундао» («Всеобъемлющий путь») в городе Тайчжуне, в центральной части Тайваня. Хотя их служение не приносит им денежного вознаграждения, Линь и его жена считают, что этот опыт стал для них очень поучительным и изменил их самих, в лучшую сторону. По словам Линя, волонтёрство открыло ему, что «все люди в мире – члены одной большой семьи». «Все споры о деньгах, власти и славе теперь кажутся мне ничтожными и не заслуживающими даже малейшего внимания», – говорит он.
На Тайване добровольное служение обществу как акт благотворительности, «доброе деяние» раньше считалось, прежде всего, средством достичь неких духовно-религиозных целей – например, стать более высоконравственным и преумножить свои добродетели. Подобные воззрения, основанные на вере, побуждали многих жертвовать силы и время религиозным благотворительным организациям, опирающимся в своей деятельности на помощь добровольцев, – таких, как, пожалуй, самая известная в стране некоммерческая организация – Буддийский фонд Цы-цзи («Милосердного вспомоществования»).
Однако, хотя подобные порывы проявления милосердия и сострадания к другим высоко почитаются обществом, организации не могут полагаться лишь на относительно небольшое число индивидов, готовых постоянно жертвовать свои силы, время и деньги на удовлетворение злободневных нужд общества. Поэтому некоторые группы стремятся изменить образ волонтёрской работы и превратить её в своего рода систему взаимопомощи.
Хуан Шу-фэнь, генеральный секретарь Международной ассоциации волонтёрских действий на Тайване (IAVE-Taiwan), отмечает, что волонтёрство претерпело трансформацию: на смену прежнему акценту на индивидуальные благотворительные акты пришло оказание множества различных социальных услуг. Цель IAVE – содействие развитию волонтёрства во всём мире. «Целью волонтёрской работы помимо помощи отдельным гражданам стало решение различных социальных проблем», – говорит Хуан. Такие проблемы могут быть и столь мелкого масштаба, как возвращение в оборот вторичных ресурсов на общинном уровне, и столь крупного, как замедление глобального потепления. «Волонтёры работают не просто с единственной целью помочь малоимущим и другим нуждающимся – они делают это в интересах всего общества», – говорит она. С этим новым подходом к волонтёрству, добавляет Хуан, те, кто добровольно вызывается служить обществу, осознают, что они тоже, в итоге, окажутся в выигрыше от жизни в более гуманном обществе.
По словам Хуан, многими волонтёрами движет желание внести посильный вклад в улучшение их местных общин и общества, в целом. Данные Министерства внутренних дел (МВД) подтверждают её правоту; они демонстрируют, что добровольную работу по месту жительства люди избирают чаще, чем любой иной вид волонтёрства. Например, в 2006 году те, кто назвал свои усилия «служением местной общине», составили крупнейшую группу волонтёров – более 30% всего их контингента. Как говорит Хуан, «постепенно обрела популярность идея, что каждый может участвовать в волонтёрстве по-своему».
Одновременно с изменением характера волонтёрства наблюдается увеличение числа добровольно работающих на благо общества. Согласно данным МВД, суммарное число зарегистрированных волонтёров, занятых социальной работой, увеличилось с 58671 в 2003 году до 108869 в 2007 году.
Профессиональный состав тех, кто избрал своим занятием волонтёрство, также меняется. Согласно статистическим данным МВД, крупнейшую профессиональную группу среди них составляют домохозяйки – в 2007 году их доля среди всех зарегистрированных волонтёров, занятых социальной работой, равнялась приблизительно 30%. Число домохозяек-волонтёров увеличилось с 2003 по 2007 год на 82% – с 17294 до 31483. Но их быстро «догоняют» волонтёры из других сегментов общества. В прошлом году 26% всех зарегистрированных волонтёров, занятых социальной работой, заявили, что они трудятся в индустриальном и коммерческом секторах. Их число увеличилось за тот же период на 91% – с 6872 до 12942.
Желая подвести прочную правовую базу под деятельность волонтёров и их организаций, правительство в 2001 году ввело в действие Закон о волонтёрских услугах. Законом детально регламентируются основные права волонтёров, включая право на участие в принятии решений по планам волонтёрской работы, на прохождение соответствующей подготовки и на страховое покрытие в соответствии с планом организации по страхованию от несчастных случаев. Им также предусмотрено, что зарегистрированные волонтёры могут получить официальный документ, подтверждающий их участие в этой деятельности, а после отработки 300 часов в течение трёх лет – «почётную карточку волонтёра», которая даёт её обладателю право бесплатного доступа в различные публичные рекреационные заведения. Отработавшие 3000 часов публично чествуются и награждаются специальными почётными знаками в виде именной тарелки или доски. Подобные награды – форма признания личных заслуг тех, кто добровольно помогает другим, их вклада в улучшение общества.
Чэнь Мэй-хуэй, заведующая Секцией социального развития в Департаменте социальных дел МВД, считает, что этот закон демонстрирует решимость правительства содействовать работе волонтёров, и отмечает, что под его эгидой волонтёрские группы могут подавать заявки на получение правительственных субсидий на осуществление учебных программ и рекламу.
Члены фонда «Хундао» обмениваются опытом использования системы «время как валюта» с пожилыми людьми в Японии.
Внимание правительства к делу поддержки волонтёрского сектора стало особо заметным в 2005 году, когда Комитет по делам молодёжи (КДМ) Исполнительного Юаня помог IAVE создать на Тайване свой Международный ресурсный центр (IRC) – первый подобный центр этой глобальной организации. Задачи этого центра – распространять информацию, важную для волонтёрской работы, и служить базой для дальнейшего развития волонтёрства и адресованных молодёжи услуг во всём мире. После создания IRC МВД и Национальный комитет по науке оказывали помощь IAVE-Taiwan и IRC через сформированную ими группу местных волонтёров из сектора науки и технологии. Эти усилия правительства вполне оправдали себя: в 2003 году IAVE поручил тайваньской группе провести перепроектирование и перезапуск своего официального веб-сайта www.iave.org. Данная работа стала для этой волонтёрской группы в высшей степени воодушевляющим проектом, позволившим тайваньскому опыту успешно влиться в русло глобального волонтёрского сообщества. И хотя этот веб-сайт с 2006 года базируется в Канаде, работа по переводу его содержания на китайский язык по-прежнему выполняется волонтёрами – преподавателями и небольшой группой студентов – в Гаосюне, на юге Тайваня. В марте этого года правительство подписало с IAVE меморандум о дальнейшей поддержке IRC в течение последующих трёх лет.
«Банки времени»
Новый подход к волонтёрской работе как системе взаимопомощи нашёл выражение в концепции «банков волонтёрского времени», которая стала результатом постепенной эволюции характера и побудительных мотивов волонтёрства. В этих «банках» волонтёры могут «депонировать» отработанные ими часы и затем «расплачиваться» с другими членами организации за проведённую теми работу соответствующей продолжительности. Один час работы засчитывается как один учётный балл, независимо от характера работы. Согласно данной концепции время, затраченное каждым волонтёром, имеет равную ценность – час, отработанный, скажем, безработным, равноценен часу, отработанному исполнительным директором корпорации. Эта система выдвигает на передний план следующие принципы: делай то, что можешь, в то время, которым располагаешь, и в той форме, какую считаешь для себя самой удобной.
«Волонтёрская система такого типа помогает людям раскрыть свой потенциал и найти больше возможностей предложить другим свои услуги, – говорит Сунь Чжан-лян, ассистент-профессор Факультета управления услугами для граждан старшего возраста Технологического университета Чжаоян в уезде Тайчжун. Он подчёркивает, что не все необходимые в жизни вещи должны приобретаться за деньги. Внедрение концепции волонтёрских «банков» позволяет удовлетворять индивидуальные потребности в рамках местной общины, говорит он.
Ссылаясь на Эдгара Кана из США, автора идеи «время как валюта», Сунь говорит: в конечном счёте, «он [Кан] постиг, что именно люди представляют подлинное богатство и реальное достояние и что “мы можем использовать способность каждого человека поделиться с другими чем-то ценным”. В некотором смысле, это – новая трактовка ценности человека: именно люди, а не деньги генерируют реальные ценности».
Большое значение для успешного функционирования этой системы имеет эффективный метод координации волонтёрских «банков времени». Задача координаторов – найти членов, способных выполнить заявки тех, кто желает использовать баллы, депонированные на «банковском счёту», и этим объясняется, почему «банки времени», как правило, прежде всего, создаются в местных общинах, где члены организации – соседи и лучше осведомлены о нуждах и возможностях друг друга.
Хотя концепция волонтёрских «банков времени» всё ещё изучается многими неправительственными и некоммерческими организациями, тайчжунский фонд «Хундао» сделал решительный шаг, внедрив эту систему в 2006 году.
Концепция «банков времени» зародилась в Соединённых Штатах в 80-е годы прошлого века, но достигла весьма высокого уровня развития в Японии. Когда учредители «Хундао» начали думать о создании «банка», они отправились в Японию для ознакомления с успешно действующими там схемами – такими, как реализованная Клубом активной жизни Ниппон (NALC). Практикующий систему «банка времени» уже около 15 лет, NALC насчитывает в настоящее время более 26000 членов и 130 местных баз по всей Японии. Наличие столь значительного числа волонтёров делает возможными обмены услугами независимо от расстояния: так, для помощи родственникам, живущим в других городах, членам клуба достаточно связаться с находящимися там другими его членами, которые готовы оказать им нужные услуги в обмен на определённое количество учётных баллов.
Развивая систему «банков времени», NALC поощряет также волонтёрство в традиционной форме, т.е. оказание его членами добровольных услуг без начисления им каких-либо баллов. Таким образом, хотя некоторые высказывают опасения, что система «обмена услугами» может разрушить самоё основу волонтёрства – добрую волю, сделав его менее альтруистичным, данные NALC демонстрируют, что общее количество часов, отработанных членами клуба традиционно, без депонирования в «банк времени», неизменно превышает количество часов, которые они депонируют на «счета» в «банке». К примеру, в 2001 году члены NALC отработали около 118000 часов традиционным волонтёрским образом, депонировав в «банк времени» только около 90000 часов. А в 2005 году число «традиционных» часов достигло 192000, тогда как число часов, учтённых в «банке», увеличилось почти до 160000. По мнению председателя NALC Такахата Кэйити, эти статистические данные демонстрируют, что «люди получают истинную радость от помощи ближнему посредством системы “время как валюта”».
Взаимность
Фонд «Хундао», начавший действовать в 1995 году с целью, прежде всего, помощи престарелым, вместо учёта волонтёрских часов на «банковских счетах», как это делает NALC, применяет инновационную стратегию. Средством обмена услугами служат специальные «купоны взаимопомощи» с номиналом 10, 30 и 60 минут. «Хундао» разделил территорию уезда на семь округов, каждый из которых имеет собственную систему купонов.
Таким образом, люди, оказывая помощь другим, сами получают возможность «покупать» услуги, т.е. процесс оказания помощи, первоначально шедший в одном направлении, теперь идёт в двух встречных направлениях, говорит Линь И-ин, главный исполнительный директор фонда «Хундао».
По мнению Линь, важно донести до общественности ту истину, что каждый человек, включая самих волонтёров, иногда нуждается в помощи. Но боязнь быть причисленными к «непривилегированной» либо нуждающейся в экономической и социальной поддержке части населения, отмечает она, приводит к тому, что люди неохотно обращаются за помощью, когда она действительно нужна им. «Я слышала, как люди говорят: “я не так беден, как вы думаете; почему бы вам не предложить помощь тем, кто в ней нуждается больше, чем я?”», – говорит она. Упор на взаимный характер помощи – одна из сильных сторон системы «банка времени», потому что она побуждает людей быть и донорами, и получателями помощи.
Идеальное общество, говорит Линь, – такое, где люди могут рассчитывать на помощь других в решении своих проблем, и она убеждена, что взаимодействие и человеческое тепло, порождаемые в процессе этого обмена услугами, будут способствовать формированию общин с более прочными социальными связями. Люди старшего возраста особенно выигрывают от такого взаимодействия и, не только получая помощь, но и оказывая её другим. «Когда пожилым людям посредством такого обмена услугами постоянно напоминают о ценности их жизни, они начинают понимать, что их жизнь имеет больший смысл, [чем они думали]», – говорит Линь.
В конце прошлого года «Хундао» организовал специальную кампанию с участием более 230 членов фонда, в ходе которой состоялось около 850 «обменов услугами». По словам социального работника «Хундао» Ли Син-цзюань, в целях создания большего объёма новых услуг фонд поощрял как можно более быстрое использование участниками кампании купонов. Для этого было принято правило, согласно которому все купоны должны быть использованы в течение того календарного года, в котором они получены, – в форме «покупки» либо услуг, либо вещей, пожертвованных членами «Хундао» для «продажи» на благотворительном «базаре», устраиваемом фондом в конце года.
Креативные идеи
Линь и Ли отмечают, что пожилые люди, участвовавшие в осуществлении этой программы, инициировали немало новаторских услуг, включая руководство утренними гимнастическими упражнениями в общине по месту жительства, изготовление пледов и одеял и «духовное целительство» (шоу цзин) – комплекс традиционных ритуалов, нацеленный на укрепление душевного состояния тех, кто перенёс психологический шок либо пережил иные стрессовые ситуации. Вместе с тем, члены единственной группы людей не старшего поколения, участвовавшей в осуществлении программы – преподаватели и студенты тай-чжунского университета Хунгуан – предложили собственные креативные идеи оказания услуг, включая обмен конспектами и тезисами лекций, наладку компьютеров и утренние телефонные услуги «будильник».
«Хундао» ещё предстоит преодолеть несколько препятствий для расширения масштаба данного проекта, отмечает Линь. Система, принятая «Хундао», пока не столь тщательно разработана в сравнении с используемой японской NALC. Взаимодействие между членами не носит столь регулярного характера, как это хотелось бы фонду, особенно в более крупных округах, где члены, как правило, обмениваются услугами раз в неделю, встречаясь на плановых мероприятиях, говорит Линь. В числе других проблем – недостаточно эффективная система координации и непонимание или несоблюдение некоторыми членами правил. Для преодоления этих препятствий, говорит Линь, «Хундао» планирует скорректировать ныне действующую систему и лучше ознакомить общественность с концепцией «время как валюта» путём проведения семинаров и других мероприятий.
Хотя эти новые формы волонтёрской работы дают людям гораздо больше вариантов выбора того типа услуг, которые они хотели бы оказать или получить, Хуан из IAVE-Taiwan считает, что сам дух волонтёрства – совместной повседневной работы во имя улучшения общества – обладает бесспорной ценностью, принося людям радость и удовлетворение. Она признаётся, что волонтёрство изменило её жизнь. «Я стала вести более активную жизнь и позитивнее ко всему относиться, – говорит она. – А ещё я узнала, что, когда мечты отдельного человека становятся целями коллектива, нет ничего недостижимого».