В июле 2009 и январе 2010 года Линь был в числе правительственных должностных лиц и экспертов, которые докладывали в Президентском дворце президенту Ма Ин-цзю о создании сетей велосипедных трасс по всему Тайваню. В ответ на представленную ему информацию и с учётом растущей популярности велосипеда в обществе президент высказался за принятие специальных мер и правил, касающихся использования велосипедов, а также за интегрирование велосипеда в единую систему, включающую различные виды транспорта.
Общемировые тенденции к сбережению энергии и уменьшению выбросов в атмосферу парниковых газов приводят к тому, что велосипед не только поощряется как одно из средств разумного проведения досуга, но и принимается в расчёт при развитии транспортной инфраструктуры и проектировании городских территорий. Но, как отмечает Линь, в отличие от ситуации в некоторых зарубежных городах – таких, как Лондон или Париж, где принимаются действенные меры по поощрению езды на велосипеде, на Тайване такие шаги предпринимаются на уровне центрального правительства, и в результате распределения выделяемых на эти цели средств между городами и уездами всей страны местные правительства получают в своё распоряжение весьма ограниченное количество ресурсов. В то же время несколько правительственных учреждений, включая Управление по охране окружающей среды и Управление здравоохранения Исполнительного Юаня, активно работают над созданием среды, благоприятствующей езде на велосипедах, осуществляя, в частности, программы создания пунктов проката велосипедов и снабжения желающих картами и иной информацией. Хотя МТК стремится взять на себя ведущую роль в деле популяризации велосипеда в стране, проекты сооружения местных велотрасс продолжают финансироваться Управлением строительства и планирования (УСП) Министерства внутренних дел и Комитетом по делам физической культуры и спорта (КФКС) Исполнительного Юаня. В соответствии с планом бюджетных ассигнований КФКС на цели строительства, в период с 2009 по 2012 год на создание интегрированной сети велотрасс по всему Тайваню будет затрачено 4 млрд. н.т. долл. (125 млн. долл. США) – в продолжение подобных шагов, которые начали предприниматься комитетом в начале 2000-х годов. С 2007 года УСП, используя свои программы субсидий, также финансирует сооружение новых велотрасс в рамках осуществления своих проектов благоустройства территорий во многих городах, посёлках и волостях Тайваня, включая столицу Тайбэй. На территории города и уезда Тайбэй, где проживает более четверти всего 23-миллионного населения Тайваня, к настоящему времени сооружены велотрассы общей протяжённостью свыше 250 км, проходящие вдоль главных водных артерий города – прежде всего, рек Синьдянь и Даньшуй.
Лю Цзинь-бяо, главный исполнительный директор компании Giant и старший советник президента Ма, на протяжении уже 30 с лишним лет настойчиво популяризирует велосипед как средство передвижения. Лю, под руководством которого Giant оставил в прошлом традиционную модель контрактного производства продукции по спецификациям и под маркой других компаний и превратился в один из наиболее известных во всём мире тайваньских брэндов, желает увидеть Тайвань освободившимся от чрезмерной зависимости от автомобилей. Для него езда на велосипеде – не просто одна из форм активного отдыха, но и показатель уровня развития общества, осознания людьми важности здорового образа жизни. Кроме того, езда на велосипеде, не требующая значительных материальных затрат, обретает всё большую популярность в нынешний период экономического спада и высоких цен на нефть. Согласно результатам исследования, проведённого Управлением транспорта Городского правительства Тайбэя в апреле 2009 года, доля жителей города, использующих велосипед в качестве своего основного транспортного средства, увеличилась с 1,9% в 2006 году до 6,1% – отчасти благодаря появлению в последние годы региональных систем велотрасс. По словам одного должностного лица городского правительства, даже те горожане, для которых поездки на велосипеде – лишь форма отдыха, должны проехать по городским улицам для того, чтобы добраться от дома до приречных велотрасс в предместьях города, и это – ещё одна причина стремления местных властей сделать городские районы более отвечающими нуждам велосипедистов. К концу 2009 года в центральных городских районах Тайбэя были созданы велодорожки протяжённостью более 120 км, и около ¾ из них совмещены с пешеходными дорожками. «Многие тротуары в нашем городе находятся в хорошем состоянии и достаточно широки для движения по ним и велосипедистов», – говорит тот же сотрудник городской администрации. Данная модель выделения полосы для велосипедистов на существующих либо специально расширенных тротуарах всё шире используется и в других местах, включая уезд Таоюань.
Велотрасса, проходящая вдоль реки Даньшуй в Тайбэе. (Хуан Чжун-синь)
Несмотря на продолжающиеся споры и возражения автомобилистов и мотоциклистов против выделения специальных полос для велосипедистов на проезжей части южного отрезка улицы Дуньхуа в Тайбэе, городское правительство не намерено пересматривать начатое им осуществление программы создания и поддержания сети велотрасс в пределах городской территории Тайбэя. А в менее оживлённых районах в местных общинах, которые уже являются для горожан излюбленными местами отдыха на велосипедах, будет снижена дозволенная скорость движения моторизованных транспортных средств, с тем чтобы обеспечить велосипедистам более безопасные условия езды.
Кроме того, в крупных городах, включая Тайбэй и Гаосюн, созданы системы общедоступных пунктов проката велосипедов, позволяющие людям арендовать и возвращать велосипеды в разных местах – в большинстве случаев, вблизи станций метро. В настоящее время в Гаосюне действует самая крупная такого рода система, включающая 50 пунктов проката с суммарным числом велосипедов 4500; приблизительно половина этих пунктов находятся около станций метро, а остальные – близ главных туристических достопримечательностей – таких, как Ай-хэ (река Любви). Число велосипедов, арендуемых в этих пунктах проката, которые действуют в Тайбэе и Гаосюне с весны 2009 года, нередко превышает в каждом из этих городов 10 000 в месяц.
Медленная полоса
Ныне действующий Закон о городских дорогах ещё не фиксирует чётко права велосипедистов как легальных участников движения, как того требуют некоторые критики и активисты, но в конце 2007 года Законодательным Юанем была принята поправка к Закону о шоссейных дорогах, разрешающая создание для велосипедистов и пешеходов специальных полос на существующих дорогах либо альтернативных трасс. В принципе, велосипедистам предписано пользоваться крайней правой – самой медленной – полосой, но порой они забывают, что они более уязвимы, чем автомобилисты и мотоциклисты, и это нередко приводит к дорожно-транспортным происшествиям, считает Линь Го-сянь из МТК. Желая повысить ответственность велосипедистов и способствовать их безопасности, МТК готовит поправки к правилам дорожного движения, в числе прочего обязывающие велосипедистов в возрасте до 15 лет ездить в шлемах и запрещающие любому велосипедисту езду с зонтиком.
Руководитель Giant’а Лю Цзинь-бяо считает, что велосипеды заслуживают такого же уважения, как и мотоциклы-скутеры, которыми кишат тайваньские дороги. А Дай Юн-ти, профессор Факультета ландшафтной архитектуры Христианского университета Чжунъюань в уезде Таоюань, убеждён, что поощрение езды на велосипеде в тайваньских городах с их высокой плотностью населения должно быть одной из приоритетных мер по уменьшению выбросов в атмосферу парниковых газов. «Чем больше велосипедистов появляется на дорогах, тем больше вероятность того, что их права будут уважаться», – говорит он. Вместе с тем, МТК решило поощрять езду на велосипеде в городских районах, действуя постепенно и осторожно. Линь Го-сянь указывает на существование «разрыва между поколениями» среди жителей городов в том, что касается опыта езды на велосипеде: многие из тех, кто вырос в 1970-х и 1980-х, такой привычкой не обзавелись. За те годы стремительного экономического развития резко возросло количество автомобилей и мотоциклов на дорогах острова. Министр транспорта и коммуникаций Мао Чжи-го, выступая в сентябре 2009 года на форуме по развитию сетей велотрасс, организованном Институтом транспорта, отметил, что медленные полосы на дорогах в тайваньских городах заняты преимущественно мотоциклами и потому высвободить там значительное пространство для велосипедов довольно трудно. В результате, «велосипедная политика» МТК ориентирована в настоящее время в основном на развитие соответствующей инфраструктуры досуга и активного отдыха в сельских районах – в особенности, на востоке Тайваня, богатом живописными ландшафтами и другими туристическими достопримечательностями.
«Велосипедная революция»
Министр считает, что, вернувшись после своих увлекательных велопутешествий по сельской местности, люди, возможно, захотят иметь больше возможностей для велопоездок в городах, где они живут. С появлением спроса на такие поездки МТК в своей политике перенесёт внимание на повседневное использование велосипеда как транспортного средства в городских районах.
В 2009 году усилиями, главным образом, Главного управления шоссейных дорог и Бюро туризма МТК в уезде Тайбэй и уездах Илань, Хуалянь и Тайдун на востоке острова было сооружено пять «классических» велотрасс общей протяжённостью 172,5 км; столько же новых трасс запланировано соорудить и в нынешнем году.
Велосипедная дорожка, проходящая по периметру тайбэйского парка Даань. Сигналы некоторых светофоров информируют не только пешеходов, но и велосипедистов. (Хуан Чжун-синь)
Специальные велосипедные полосы выделены также на шоссе, проходящих вдоль тихоокеанского побережья острова и прибрежной Продольной горной цепи на востоке острова. Тайваньское управление железных дорог и Управление реконструкции железных дорог МТК содействуют осуществлению этих проектов, приспосабливая вагоны поездов для поездок пассажиров с велосипедами, а также создавая на станциях дополнительные удобства для велосипедистов, с тем чтобы они имели возможность помыться, попить воды и получить медицинскую помощь в случае необходимости. Другие инфраструктурные работы включают стандартизацию дорожных знаков для велосипедистов и присвоение велотрассам нумерации.
Как замечает проф. Дай Юн-ти, велосипед является простейшим средством перемещения из одного места в другое, если не считать ходьбы. «В современном обществе езда на велосипеде не просто отражает определённое изменение стиля жизни, она означает своего рода социальный переворот», – говорит он. Человек, оседлавший велосипед, ближе соприкасается со своим окружением и больше знает о погоде и состоянии внешней среды, и поэтому шаги по популяризации велосипеда – это поддержка гражданского духа, они сродни общественному движению, считает он.
Проф. Дай полагает, что немалые знания, опыт и инновационные технологии в области велосипедостроения, которыми располагает Тайвань, могли бы также способствовать появлению на острове велогонщиков мирового уровня. В настоящее время, отмечает он, конструкции велосипедов ещё мало учитывают различия в телосложении и прочих физических характеристиках между спортсменами из разных регионов мира – так, тайваньские гонщики, в общем, низкорослы и худощавы в сравнении со своими европейскими соперниками.
Лю Цзинь-бяо, давно и активно способствующий повышению конкурентоспособности Тайваня в велогонках, учредил в 1978 году Спортивный фонд Giant с целью помощи в подготовке местных спортсменов к участию в Tour de Taiwan – международных соревнованиях по шоссейному велоспорту среди профессионалов – гонках, являющихся ныне частью Азиатского тура Международного союза велосипедистов (UCI). Лю является президентом этого фонда, переименованного в 2000 году в Фонд велосипедного стиля жизни.
Основываясь на идее Лю, Бюро туризма планирует провести в октябре-ноябре текущего года Тайваньский велосипедный фестиваль, который будет включать гонки профессионалов и другие мероприятия с участием местных энтузиастов велосипедного спорта. В рамках подготовительных мероприятий, начавшихся в марте, желающим предлагаются специальные пакетные туры с рекреационными велопрогулками. Фестиваль задуман как одно из многих мероприятий, приуроченных к 100-летнему юбилею Китайской Республики, которая была основана 1 января 1912 года.
Для проф. Дая езда на велосипеде – простой и естественный способ организации повседневной жизни, а вовсе не какая-то причуда эксцентричного меньшинства. «Велосипед даёт угол зрения, под которым многое видится яснее – и состояние окружающей среды, и то, как функционируют транспортные системы, – говорит он. – В грядущие времена упадка “автомобильной культуры” велосипед займёт главенствующее место на дорогах».