Как заявил министр здравоохранения и социального обеспечения КР (Тайвань) Чэнь Ши-чжун (陳時中), экспертные знания и опыт Тайваня в области контроля над инфекционными болезнями и создания системы всеобщего медицинского страхования могут способствовать укреплению здравоохранения в глобальном масштабе, и Тайвань способен и готов поделиться своим опытом с другими странами в ходе 72-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, которая будет проходить в Женеве 20–28 мая.
В интервью, которое он дал 20 марта онлайновому изданию “Taiwan Today”, министр сказал, что значимое участие Тайваня в этой ассамблее – руководящем органе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) – будет способствовать достижению приоритетной цели ВОЗ – охвата всех жителей планеты высококачественными медицинскими услугами.
Обеспечение универсального доступа к медицинским услугам составляет сердцевину подхода Тайваня, о чём свидетельствуют успешно функционирующая в стране система Всеобщего медицинского страхования и широко осуществляемые Тайванем программы помощи другим странам в сфере медицины, добавил он.
«Когда-то сам получавший помощь из-за рубежа, Тайвань теперь возвращает “долг” миру, оказывая помощь тем, кто больше всех нуждается в ней, – сказал министр. – Помогая другим, наша страна вносит незаменимый вклад в укрепление глобальной сети здравоохранения».
В качестве наглядного примера такого рода усилий министр упомянул деятельность Тайваньского международного медицинского учебного центра. Созданный в 2002 году Управлением здравоохранения Исполнительного Юаня – предшественником нынешнего Министерства здравоохранения и социального обеспечения (МЗСО), этот центр осуществляет программы повышения квалификации зарубежных профессионалов в областях клинической медицины, акупунктуры и других методов традиционной медицины, а также управления здравоохранением. К концу прошлого года эти курсы прошли, в общей сложности, около 1 500 медиков из 65 стран и территорий.
Не меньшее значение имеет Глобальная программа поддержки и услуг в области медицинских инструментов. В рамках этой программы, осуществляемой МЗСО с 2005 года, пригодное к использованию медицинское оборудование, которым располагают лечебные учреждения всего Тайваня, частично передаётся развивающимся странам. К настоящему времени таким образом более 5 400 единиц медтехники было передано медицинским учреждениям в 33 странах и территориях.
По словам министра, в последние годы одним из главных направлений деятельности его ведомства, направленной вовне, является расширение и укрепление сотрудничества со странами Южной и Юго-Восточой Азии. В 2018 году МЗСО поручило шести тайваньским медицинским центрам предпринять шаги для расширения сотрудничества в сфере здравоохранения со странами этих регионов и организовать курсы повышения квалификации медицинских работников из, соответственно, Индии, Индонезии, Малайзии, Филиппин, Таиланда и Вьетнама.
В одном лишь 2018 году в рамках инициативы «Одна страна – один центр» на Тайване прошли курсы повышения квалификации 336 профессиональных медиков из этих стран, а в начале нынешнего года эти рамки были расширены путём включения в данную программу Брунея и Мьянмы.
«Эти учебные программы разрабатываются с учётом специфических потребностей больниц-парнёров с тем, чтобы обеспечить реальное улучшение оказываемых ими медицинских услуг, – сказал министр. – Мы стремимся также к тому, чтобы те, кто прошёл эти курсы, становились затем, по возвращении в свои страны, инструкторами, в свою очередь, обучающими других, что усиливает долговременный эффект всего данного проекта».
По словам министра, значимое участие в деятельности ВОЗ позволит Тайваню вносить свой вклад – прежде всего, в виде накопленного им ценного опыта – в создание эффективных систем здравоохранения в других странах и в осуществление международных программ оказания медицинской помощи. Оно закрыло бы также опасную прореху в глобальной сети эпидемической безопасности, отметил он.
Являясь ответственным членом международного сообщества, Тайвань делает всё возможное для минимизации последствий своего вынужденного отсутствия в этой сети и защиты здоровья и благополучия людей как у себя дома, так и в других странах и территориях, добавил он.
Об этом свидетельствует, в частности, создание в апреле 2016 года в уезде Мяоли, в северной части Тайваня, Национального центра по контролю и изучению болезней, переносимых москитами, а также открытие в январе 2017 года его регионального отделения в специальном муниципалитете Тайнань, на юге Тайваня, сказал министр.
Этот центр, который располагает оборудованными по последнему слову науки лабораториями и действует под руководством финансируемого МЗСО Национального института здравоохранения, занимается совершенствованием методов выявления мест размножения москитов и нейтрализации переносчиков вирусов – возбудителей таких болезней, как лихорадки денге и Зика. «Лихорадка денге, в частности, – это одна из главных угроз здоровью людей во многих странах Юго-Восточной Азии, и тайваньский опыт борьбы с этой болезнью представляет для них огромную ценность», – сказал министр.
Заслуживают также внимания знания и опыт, накопленные Тайванем в том, что касается профилактики, раннего выявления и лечения туберкулёза. Согласно статистическим данным МЗСО, заболеваемость туберкулёзом на Тайване в период с 2005 по 2018 год снизилась наполовину – до 37 случаев на каждые 100 000 человек населения.
«Это – значительное достижение с учётом того, что существует изрядное по масштабам передвижение людей между Тайванем и соседними странами и территориями с высокими показателями инфицирования туберкулёзом», – сказал министр.
По словам министра, ключ к этим достижениям – обеспечение всеобщего доступа к медицинским услугам, а также относительно низкого уровня их стоимости. Поэтому самое важное из того, чем Тайвань мог бы поделиться со всем миром, – это именно его опыт разработки и осуществления системы Всеобщего медицинского страхования, добавил он.
«Тайвань уже давно достиг у себя поставленной ВОЗ цели – охвата всех и каждого высококачественными медицинскими услугами, – сказал министр. – С введением у нас в действие системы Всеобщего медицинского страхования ни один житель Тайваня не опасается, что его могут разорить непомерные счета за медицинскую помощь».
Участники программы Всеобщего медицинского страхования имеют доступ к услугам широкого спектра, включая западную медицину, стоматологию и традиционную китайскую медицину. Во многом, благодаря успешному функционированию этой системы средняя ожидаемая продолжительность жизни на Тайване увеличилась с 74,5 лет в 1995 году, когда данная система была введена, до 80,4 лет в 2017 году.
В целях обеспечения справедливости размеры ежемесячных страховых выплат исчисляются пропорционально доходу каждого физического лица. Ставка этих выплат для наёмных работников составляет в настоящее время 4,69%. Работники платят 30% соответствующей суммы, их работодатели – 60%, а оставшиеся 10% вносит правительство. Помимо этого существует также сбор в размере 1,91% на дополнительные доходы – такие, как премии и дивиденды с акций.
Перечень видов лечения и медикаментов, покрываемых программой Всеобщего медицинского страхования на Тайване неуклонно повышается на протяжении всех лет функционирования данной системы. В числе лекарств, недавно включённых в этот перечень, – антивирусный препарат для лечения гепатита C. Его включение в перечень, как ожидается, значительно улучшит состояние здоровья многих людей, поскольку от этого заболевания, являющегося одной из главных причин рака печени, страдают, в той или иной степени, до 400 000 жителей Тайваня, согласно данным МЗСО.
В этом году правительство выделило на обеспечение данным препаратом всех больных гепатитом С на Тайване финансовые средства в суммарном размере 6,54 млрд. н.т. долл. (211,4 млн. долл. США). Цель правительства – покончить с этой болезнью на Тайване к 2025 году – на пять лет раньше намеченного ВОЗ срока искоренения вирусного гепатита во всём мире.
По словам министра, приверженность Тайваня принципу универсальности доступа к услугам здравоохранения наглядно демонстрируется степенью охвата его населения программой Всеобщего медицинского страхования. Эта система охватывает более 99% населения страны, включая: лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях; иностранцев, обучающихся, работающих и проживающих на Тайване; и родившихся на Тайване младенцев, родители которых – неграждане КР (Тайвань).
«Наше министерство не оставляет вне рамок системы Всеобщего медицинского страхования никого, – подчеркнул Чэнь Ши-чжун. – И это способствует профилактике и контролю инфекционных болезней, поскольку лечение предоставляется всем, кто нуждается в нём».
Согласно результатам опроса, проведённого МЗСО в прошлом году, 86,5% респондентов выразили удовлетворение тем, как функционирует система Всеобщего медицинского страхования. «Эта наша система может служить образцом для других стран, стремящихся создать у себя системы всеобщего охвата населения услугами здравоохранения мирового класса», – сказал министр.
«Тайвань стремится к профессиональному, прагматичному и конструктивному участию в сессиях Всемирной ассамблеи здравоохранения, а также в технических встречах и иных мероприятиях ВОЗ, что даст ему возможность делиться накопленными им знаниями и опытом с другими странами и вносить посильный вклад в развитие нашей планеты, – сказал министр Чэнь Ши-чжун. – Я убеждён в том, что с участием Тайваня международное сообщество будет гораздо лучше подготовлено к противостоянию глобальным вызовам в сфере охраны здоровья людей».
Адрес для обратной связи с редакцией онлайновых изданий “Taiwan Today” / «Тайваньская панорама»: ttonline@mofa.gov.tw