Taiwan Today

В Конституции Китайской Рес­публики проводится различие между "политической властью", принадлежа­щей гражданам, и "государственной властью", делегированной гражданами правительству. Граждане осуществля­ют свою политическую власть, конт­ролируя работу центрального прави­тельства через своих представителей в Национальном Собрании. Нацио­нальное Собрание уполномочено гражданами избирать и отзывать президента и вице-президента республики, а так­ же вносить изменения в Конституцию.

Правительство Китайской Респуб­лики функционирует на основе горизонтальной системы сдерживаний и противовесов, охватывающей пять высших органов центральной власти. Под руководством президента Китай­ской Республики они совместно осу­ществляют управление страной. Эти­ми пятью органами, называемыми "юанями" и соответствующими пяти властям, являются Исполнительный Юань, Законодательный Юань, Судеб­ный Юань, Экзаменационный Юань и Контрольный Юань. Национальное Собрание рассматривает и принимает поправки к Конституции Китайской Республики, выносит решение об им­пичменте президента и вице-президен­та, а также утверждает в должности лиц, назначенных президентом.

Существует также вертикальная иерархия функций и полномочий органов власти. Структура государствен­ной власти Китайской Республики имеет три уровня: уровень централь­ной власти, к которому относятся пре­зидент, пять юаней, Национальное Собрание и другие центральные ад­министративные органы; провинциаль­ный уровень, включающий высшие органы местного самоуправления —­ провинциальное собрание Тайваня и провинциальное правительство Тайва­ня, а также городские собрания и му­ниципалитеты городов центрального подчинения — Тайбэя и Гаосюна; и го­родской/уездный уровень, к которо­му относятся администрации 16 уез­дов с подчиненными им местными вла­стями, а также муниципалитеты пяти городов провинциального подчинения.

Президент

Президент Китайской Республики является высшим должностным лицом государства. Он избирается всеми гражданами Китайской Республики, проживающими на территории, сво­бодной от власти коммунистического режима, и имеющими право голоса, через своих представителей в Нацио­нальном Собрании. Как президент страны он наделен особыми консти­туционными полномочиями по руко­водству делами государства. Срок полномочий президента и вице-президен­та, начиная со следующих, девятых по счету президентских выборов, намеченных на май 1996 г., будет сокра­щен с нынешних шести до четырех лет. Президент и вице-президент мо­гут быть переизбраны на второй срок.

В принятии решений по вопросам государственной политики президен­ту помогают десятки советников —­ старшие советники, государственные политические советники, военные со­ветники, а также специальные организации и учреждения — такие, как Академия наук (Academia Sinica), Академия истории (Academia Historica), Совет национальной безо­пасности и Совет национального объе­динения.

Национальное Собрание

Национальное Собрание олицет­воряет собой политическую власть, которая согласно учению д-ра Сунь Ят-сена принадлежит гражданам. Рам­ки его функций ограничены в сравне­нии с таковыми у парламентов в де­мократических государствах Запада. В Китайской Республике функции пар­ламента совместно выполняют два цен­тральных органа власти — Националь­ное Собрание и Законодательный Юань. Депутаты Национального Со­брания 2-го созыва были избраны на четырехлетний срок в декабре 1991 г.